“皇上,赋税制度乃祖制,不应该有变。特别是关于庄田,问题复杂,甚至还涉及到藩王,绝对不能草率行事。”
早朝结束之后,杨廷和没有离开。
而是跟着朱厚熜来到了乾清宫。
杨廷和很聪明。
光是看早朝的内容,就已经判断了朱厚熜要干什么。想到之后,杨廷和是吓了一跳。朱厚熜这个小皇帝竟然想要从权贵庄田收税,甚至包括丁赋、徭役。当然庄田如果能够收税的确是好的,全国庄田规模很多。
能够收税好是好,但却绝对不能擅动。
庄田是权贵拥有的那些田地,藩王这些明朝宗室也是属于权贵,他们拥有的田地大部分也是庄田性质。难道还敢去收藩王的税不成。
在大明朝藩王是一个非常敏感的群体。
朝廷防备他们,打压他们。同时朝廷担心靖难之役再次发生,所以对于藩王同时又是安抚他们。为了安抚他们,朝廷的策略就是把藩王当成猪一样。
供他们好吃好喝,但剥夺他们的军事、政治方面的权力。为了让他们安安心心的吃吃喝喝,在经济方面朝廷还是很大方的。或者说藩王在地方侵吞土地,甚至抢夺别人的商铺这种事情,朝廷都是睁一眼闭一眼。藩王在经济上贪婪,朝廷并不会怪责太多。只要你不要追求政治军事上的权力,那么朝廷就不会太关心藩王的动作。
可以说在生活上,朝廷对于藩王还是很优待的。
就是这样很多藩王还不满意,频频出现藩王造反的事情。如果朝廷开始对于藩王的经济也限制,那么藩王就真的不高兴了。说不定藩王造反就会越来越多,影响大明朝的稳定。
因此杨廷和很是着急。
担心朱厚熜这个小皇帝太着急,激怒那些藩王。
“杨阁老的意思是,祖制不能改?”
朱厚熜可没有找什么借口。
今天朱厚熜做的事情,只要是聪明人都能够感受得到。只不过很多人会认为,这是杨廷和推动的“新政”,是杨廷和的想法。不少勋贵看杨廷和的目光都是阴沉的。
杨廷和主导的“嘉靖新政”,不管是清理冗员,还是清查庄田,都是直接冲着这些权贵去的。特别是冲着那些勋贵去的。现在还要收庄田的税,和之前的做法是一脉相承的。那些勋贵岂能满意杨廷和。
杨廷和是很无奈。
这个真不是自己要做的事情。
因此朱厚熜的想法、做法,在杨廷和这样聪明的政坛大佬面前,找什么借口都是没用的。杨廷和一下就明白朱厚熜要干什么。杨廷和这样过来找自己,就是要和朱厚熜好好说这件事情。朱厚熜也要和杨廷和正面交流。
“是。太祖高皇帝设置的祖制,想到了所有的可能。”
杨廷和非常推崇祖制,非常推崇朱元璋。
朱元璋别看是泥腿子出身,但是在设计国家制度上,绝对是一个天才。几乎把能够想到的一切都想到了。历史上整个大明朝一直到灭亡为止,在大的框架上,始终是没有脱离朱元璋制定的制度。
大明朝近三百年,都是在朱元璋规定好的框架之内兜兜转转。
包括后世受到很多赞誉的张居正改革也是如此。张居正的改革,虽然也有很多变化,但整体来说都没有脱离朱元璋设计的框架,顶多就是在这个框架之内进行缝缝补补。
这就是朱元璋的厉害之处。
当然也正是因为朱元璋想的太全面,基本上什么都考虑好了。结果是明朝改革变得非常困难,任何一个人想要改革,都无法突破朱元璋制定的条条框框。
“杨阁老,朕不同意你的说法。朕可是记得,在太祖高皇帝之时,内阁大学士只是正五品的官员,也没有票拟之权。还有司礼监只是掌管宫中礼仪,并没有批红权。但现在呢?内阁阁臣都是一品大员,有票拟之权。司礼监代皇帝批红。包括太祖高皇帝的人殉制度,英宗皇帝也给废除。难道这些不是太祖高皇帝的祖制?为什么他们就变了,其他的就不能变?”
“皇上,这非同一件事。”
杨廷和没想到朱厚熜根本不把朱元璋的祖制放在眼里。
而且还振振有词。
举了好几个例子。其实大明朝已经一百五十年时间,怎么可能完全遵守朱元璋的祖制。只不过大明朝的大框架,政治、军事、经济各方面的制度,还是朱元璋制定的框架范围之内。
其实内阁、司礼监权力大增,但也没有突破朱元璋的政治框架。内阁到现在都不算是正式的行政部门,只是皇帝的咨询机构。六部才是行政部门,再也没有出现汉唐时期的丞相。至于其他方面,像朱元璋制定的赋役制度,一直延续到明朝灭亡。还有朱元璋制定的民户、军户、匠户这些户籍制度,也是延续到了明朝灭亡,谁也没有对这些进行过实质性的改革。
所以明朝灭亡为止,明朝的经济制度、政治制度、户籍制度、军事制度,虽然偶有一些变化,有些甚至有比较大的变化,但根本性的东西一点没有变。
“杨阁老,时移世易,现在的情况和太祖高皇帝之时已经有根本性的变化。我想很多东西杨阁老比朕更清楚。大明开国之时,全国能收税的土地有七百多万顷地,但现在能够收税的土地不过是四百多万顷地。朕想问问,减少了三百多万顷地,这些土地都到哪里去了。若再过五十年,朝廷能够收税的土地如果继续减少,只剩下三百万顷地,到时候朝廷的财政能够维持吗?目前全国流民遍地,若不能安置他们,他们就会成为暴民。朝廷又没有足够的钱,怎么安置他们这些流民。等他们成为暴民,朝廷又拿什么去镇压这些暴民。”
“皇上,朝廷可收税的土地减少,流民增多,就是因为权贵侵吞民田严重。大明朝出现的所有问题,都是因为权贵肆意的侵吞民田,及利用权势在朝廷各个衙门安排人员,侵吞朝廷财政。因此朝廷要做的就是遏制权贵,包括勋贵、外戚、内官,若再加就是各地的藩王。他们是目前朝廷财政匮乏、全国流民遍地的直接原因。因此打击权贵,遏制权贵侵吞民田,那么朝廷就能够保住可收税的土地。只要能够保持可收税的土地,那么朝廷的财政就不会出现问题。再定时清理朝廷冗员问题,那么朝廷就能够正常运转。”
朱厚熜看着杨廷和。
这是朱厚熜第一次从杨廷和口中完整的听到,他推行新政的指导思想。
权贵。
杨廷和认为,现在大明朝廷出现的一切问题都是出现在权贵身上。这些权贵就是大明身上的蛀虫,不停的吸食大明王朝的血液。正是因为权贵,大明朝才会没落,才会出现这么多问题。
里面的很多内容朱厚熜毒同意。
的确是如此。
大明王朝的这些权贵,的确是一个很大的问题。这些权贵祖上都立下了功劳,可是一百多年之后,子孙后代当中成才的很少,纨绔子弟越来越多。为了维持权贵的体面,权贵用他们的权势,开始成为大明朝的蛀虫。
大明朝想要重新发展,这些权贵是肯定要打击的。
但大明朝的问题,绝不仅仅是权贵的问题,还有很多结构性的问题。朱元璋一百多年前制定的很多制度,到了现在应该要改变。像朱元璋严格的户籍制度,到了现在已经是严重影响大明朝的发展。军户、匠户这些户籍制度必须要改变。还有大明朝的税收制度,大明朝的卫所制度,都要有根本性的改变。但杨廷和显然不认为大明王朝的整体设计出了问题。
他只是认为有些部分出现了问题。只要改变这些,那么大明朝就没有问题。
“杨阁老,既然你认为权贵是大明王朝的问题,那么庄田交税,不正是一个好办法。若庄田交税,那么就可以制止侵吞民田和投献。”
“不,皇上。庄田收税,没有前例,更是直接改变大明朝的赋役制度,会撼动大明朝目前稳定的财政制度。若庄田收税,那么藩王的庄田呢?皇上,这是一个大事情。”
“那么杨阁老,既然要限制权贵,清查庄田之后,那么下一步你想要怎么做?”
“限制宗室无限制的膨胀。应该要制定新的宗室管理方法。目前的情况,朝廷对于宗室的之处急剧增加,而一些底层的宗室却获得艰苦。臣的想法是,减少宗室开支,让一些藩王支脉脱离宗室管理,编为普通民户。允许他们种田做生意,乃至于做官。”
朱厚熜点头。
到了现在,朱厚熜算是差不多把握住了杨廷和这个人。
这是一个传统士大夫,有着修身齐家治国平天下的野望。但也正是因为传统士大夫,并不能算是一个大改革家,和商鞅这样的前辈改革家是不一样的。他作为读书人,对于大明朝存在的问题,判断是权贵阶层的问题。
因此他的“新政”,都是围绕着这个。甚至杨廷和都想到了限制大明宗室无限制的膨胀问题,但也只是想办法限制这种膨胀。而不是去根本性的解决这些问题。
杨廷和是不想改大明朝的架构。
这种改革,只能说是缝缝补补。也就能够延续一下大明朝寿命,不可能有根本上改变大明朝下滑的国力。不过从目前的情况来看,现在的大明朝是需要杨廷和。杨廷和很适合成为朱厚熜登基前期的内阁首辅。
朱厚熜此时也是比较满意的。
刚刚登基,就碰到了杨廷和这样想要改革,但又不会大改革的人。如果刚刚登基,就碰到想要大改革的内阁首辅,反而会让朝政动荡。
现在很好。
杨廷和即能够进行开源节流,进行“新政”。又不会让朝政出现大的混乱,让朱厚熜这个皇帝也能够顺顺利利的渡过登基前几年时间。
“那朕就改变原来的想法,不去推进庄田收税的事情。然有人愿意把自家的庄田交税,朕也不拒绝。杨阁老,你看呢?”
“如此臣也赞成。”
其实杨廷和是反对的。
但朱厚熜兴匆匆的要进行庄田收税的改革,自己虽然劝住了朱厚熜,但朱厚熜心里肯定不痛快。既然朱厚熜愿意退一步,不再推动庄田收税的事情,杨廷和就不继续逼着朱厚熜。
庄田改革,庄田收税,朱厚熜是肯定会做的。
只不过朱厚熜不会为了这个事情,现阶段和杨廷和闹翻。因为朱厚熜目前还要倚重杨廷和打击权贵。朱厚熜始终是知道一点,那就是做事情不能四面树敌。进攻的时候,找一个重点,专门打击重点敌人。现阶段重点敌人就是权贵。如果和杨廷和不合作,那么总不能让朱厚熜亲自下场和权贵争斗。
而且听完杨廷和的话,朱厚熜知道杨廷和目前还是很有价值的。现在杨廷和推动的“新政”如火如荼,而且杨廷和还要出台限制宗室的条款。这都是有利于大明朝的事情。
“杨阁老既然认为庄田收税,会影响朝廷赋役制度。那么就算是那些勋贵愿意让自家庄田交税,也不好大张旗鼓,直接纳入户部太仓。朕看这样如何,专门在户部成立一个新的清吏司,就负责那些庄田收税。朕想皇庄的税也交给他们统一负责。这样不会和户部原来的部门混杂。”
杨廷和每次和朱厚熜谈话,都是小心小心再小心。
不是因为担心御前失礼。
其实到了杨廷和这个级别的大臣,一般的问题不会被认为是御前失礼。杨廷和之所以小心,是因为自己选择的这个小皇帝实在是太聪明了。
自己稍微不小心,就有可能陷入小皇帝的陷阱当中。
越是和小皇帝接触,杨廷和就越对于小皇帝忌惮。所以杨廷和如此经验老道的内阁首辅,和朱厚熜谈话也是非常小心翼翼。
而且小皇帝思维天马行空,不知道都想些什么。说着说着就跳到其他的话题。现在朱厚熜突然又谈到了收税的问题。本来户部这边核算,那都是根据不同的地方进行核算。核算的账目,都是每个省份的账目,可是朱厚熜突然要把庄田单独拎出来。杨廷和本来是想法是,庄田隶属于哪一个省份,就把庄田问题纳入哪一个省份的清吏司。
“杨阁老,你再想想。像皇庄,以及愿意交税的权贵庄田,都不可能真的让他们参加徭役。既然如此徭役只能是折中到田赋里面,再把丁赋折合,那么庄田这边收税的模式,收税的税率,都会和周围其他的田地不一样。单独拎出来,也容易计算,不会混淆。”
朱厚熜给杨廷和解释一下。
这是因为朱厚熜登基才几个月时间,面对内阁首辅杨廷和,还没有完全的,压倒性的优势。因此有些问题两个人要商量,朱厚熜作为皇帝也要做出解释。
听到朱厚熜的解释,杨廷和慢慢道:“臣认为可以。”【本章节首发沧元图书网,请记住网址(https://Www.CangYuanTuShu.Com)】