洛阳，南城。
宁民坊。
此坊是新改名为凯旋门的原洛阳正南门定鼎门街西第一坊，东隔凯旋门街与明教坊相邻，西隔凯旋门街西第二街与从政坊相邻，北隔建春门街与宽政坊相邻，南临郭城南墙，地理位置十分重要。
坊内西面隔着从政坊就是洛阳三市之一的西市，坊内还有水渠通过，可行运船。
宁民坊内原建有兴龙寺，占地很广，不过在皇帝佛道改革后，洛阳城中所有的佛寺道观都尽迁出城，兴龙寺也就废弃。
不过与其它城中寺观多改为官署仓库不同，兴龙寺却一直是一处闲人不得靠近的地方，显得十分的神秘。
一般人都不知道这处废寺是作什么的。
只知道这里常年有兵士把守，远远的就不能靠近。
甚至在洛阳城的舆图之上，都没有标记。
这里，便是大秦重要的情报特务衙门，皇城司。
皇城司自设立起，便没在皇城中办公，皇城里也有皇城司的司衙，但那里却不是真正的皇城司办案之地，那里不过是皇城司提督日常坐班之地，真正的司衙，其实是隐藏在这座废弃的兴龙寺中。
这里靠近城南正门，又近西市，往来方便，地方也宽广，因此由皇帝钦点做了皇城司的办案之地。
“熊已出动。”
在皇城司提督李宪的面前，站着一位脸上带疤的汉子，他身穿皂衣，叉手行礼。
“吐蕃使团刚一入京，熊就出动了，看来情报无误。”
“提督，吐蕃下榻之处，有三百吐蕃武士护卫，这些吐蕃使者虽没有了武器，可力量也不弱，象雄人想要袭击吐蕃使馆，只怕不易。”
“象雄使团入洛阳时，都经过了登记，他们的随身武器也全都暂时上缴，不过象雄王也不蠢，他们要动手，还敢在洛阳城动手，就是有全盘的计划。他们不会公然的以使团护卫去袭击吐蕃使团。”
“赵千，你查到了多少？”
被点名的那名带疤汉子是河南县不良帅，统领着洛阳城西半城的不良人。听着好像很高大上，不过却是上不得台面的不入流顶层番役，这些人隶属在县尉和法曹之下，相比起普通的衙役，不良人多是本地出身，而且还是有过劣迹的一些原地痞混混无赖等，朝廷招这些人到衙门下办事，主要是看中他们熟悉街面，了解当地的情况，因此配合办案能提供很大便利。
但朝廷虽用这些人，却又对他们很看不起，甚至朝廷不禁胥吏参加科举，不禁胥吏点选府兵，可却偏偏禁不良人参加科举点选府兵。
说到底，不良人永远只是一些编外的帮闲，连捕快都算不上，也没有什么大的前途。
当然，能成为公家人，还是多少会有一些权力，以及一些灰色收入的。
不良帅便是管理这些不良人的，相当于协警队长，但又有些不同。
洛阳城与长安城一样，一城两县，长安城是长安和万年县，而洛阳城则是洛阳和河南两县。
做为管理数十万人的两县衙，不比寻常郡县城池，确实情况复杂，因此特有不良人队伍，协助官府办差。
而洛阳做为京城，又不仅仅是有两县衙，洛阳和河南县上面还有个洛阳府衙，洛阳府衙之外，又还有锦衣卫、皇城司以及金吾卫、御史巡院等各个衙门，都有职责参与管理。
而做为奔走在第一线，对街面情况了解，甚至超过街铺武侯、巡街金吾卫、守门监门卫的不良人，自然也就得听命于各方。
皇城司召河南县不良帅赵千前来问话，他就马上得跑过来，交待给他什么任务，他也不敢有半点推脱。
“从年前到现在，进入洛阳的象雄商队有十几支，除此外，入城这么多胡人商队中，肯定也有象雄人。不过要想一一查清楚，只怕不容易。”
李宪冷哼一声，“你还漏说了一点，除了象雄使团中的象雄人，以及其它胡人商队中的象雄人外，还会有象雄人假冒其它胡人身份进入洛阳，他们可以伪装成粟特商人，也可以伪装成高昌商人，还可以伪装成吐蕃商人，都有可能。”
“提督高明。”赵千赶紧拍了记马屁。
一名档头道，“提督，象雄人欲向吐蕃使团动手，究竟意欲何为？难道象雄王李迷夏欲劫夺吐蕃公主？如果是这样，那他为何不在半路劫持，非要等吐蕃公主入了洛阳才动手呢?”
“也许，象雄王只是因吐蕃王把他的未婚妻吐蕃公主改送到大秦，于是暗中生怒，欲杀死公主？”
李宪捏着没有半点胡须的光溜溜下巴。
“不管象雄人意图何在，但现在他们的举动却很明显，他们已经盯上了吐蕃人临时下榻之所，肯定是冲着吐蕃公主去的。吐蕃公主如今已入长安，陛下将在上元节后派人迎公主入宫，若是让象雄人劫了公主或杀了公主，那都会是一件大事，到时我大秦与吐蕃的关系可能要出问题，甚至有损我大秦天皇颜面。”
李宪可不管吐蕃赞普曾经把赛玛噶公主许给了象雄王李迷夏，总之现在吐蕃公主已经被吐蕃赞普送入洛阳和亲，这位公主是吐蕃与大秦宗属关系的见证，无论如何都不能出事。
“要不干脆全城搜捕捉拿象雄人！”
“愚蠢，象雄王李迷夏刚向我大秦朝贡，愿为藩属，已达成了青海经象雄抵天竺波斯的丝路协定，陛下很看重此事，如果我们现在就到处捉象雄人，这如何向陛下交待？”
李宪知道，现在锦衣卫肯定也在查这个案子，甚至金吾卫、洛阳府等也在开始侦察此案。
上次李宪检举锦衣卫都督张的张亮自尽，李守素罢相，可以说让皇城司名声大噪，但与此同时，皇城司跟锦衣卫的关系也就彻底的僵了。
如今锦衣卫由贾润蒲接掌，虽然这位皇帝的老伙计上任之初就主动的来皇城司拜访过他，但他很清楚，以后锦衣卫与皇城司的关系都不可能会好了，必将水火不容。
这次案子，若是皇城司没办好，让锦衣卫办好了，估计够他们笑话了。
“盯着吐蕃使馆，最好是想办法安插点人进去，我要随时掌握吐蕃公主的形踪动向。”