第196章 要想富、与民争利？
黄来福道：“国朝两百余年来现今各镇兵马糜烂。晋镇钱粮岁额虽有定数然实则收纳难于取盈现京运愆期民运拖欠每年主客通融多方借贷仅足周岁之用而犹时有不足之虞。倘卒然有警客兵将何支应？所以来福之策便是乘契约闲暇之时广为积贮之计设法开垦也是未雨绸缪之虑。”
黄来福笑道：“杨公主管一镇之军务、钱粮、仓场、驿递、粮储、屯田、水利之务。来福规划山西镇也是为杨公考虑！山西镇民事兴起后各镇钱粮不足只有晋镇能自给自足到时是多大的政绩圣上及内阁诸公会如何看杨公？而这些政绩上头诸公会认为是我的还是杨公的成绩？我黄来福能得到什么好处？……如果杨公认为我黄来福管得太宽那就算了。”
话说完后黄来福站了身来淡淡道。
杨方略巡抚与刘堂生兵备脑中都是急速地转动着黄来福说得不错山西镇与其余各镇一样最大的问题就是军屯弛废粮饷不足每年都需要大批的京运银与民运粮。如果山西镇一镇能如五寨堡一样自给自足每年还能上交大批的钱粮在各镇一片萧条中这是多大的成绩？
而且这成绩确实也是属于杨方略与刘堂生等人的不会落于黄来福之手他最多就是因此私人多赚些钱粮罢了。
黄来福因为五寨堡而飞黄腾达短短几年之内从千户升职到总兵不就是因为这些吗？如果山西镇真的搞起来了入了圣上的法眼杨方略巡抚说不定能入阁拜相而杨方略走了这山西镇巡抚的宝座不就落到了刘堂生兵备的身上了吗？
二人脑中急速地盘算着见黄来福怒而起身杨巡抚忙满脸笑容地道：“黄军门何必动怒老夫也是因为晋镇规划事务繁多需要慎重考虑罢了并非就是不同意军门的规划诸事！坐下慢慢谈慢慢谈。”
刘兵备也是劝阻黄来福离开他笑道：“确实是因为黄军门各项条目繁多需要钱粮不少杨公如此也是老成谋国之言！”
黄来福也就顺水推舟地坐了下来笑道：“确实规划事务繁多如果全镇数道一起实施确实是唐突了不如这样就先选取宁武道一道实施有了成绩后再推行到全镇杨公看可好？”
杨方略缓缓点头当下三人就具体的事务进行了详谈在黄来福的规划中以农业为主特别是发展村镇经济。农业发展起来了余者商业工业等都是水到渠成的事。
在将要实行的宁武道中将要大力兴修水利种树、蚕桑、造林、牧畜等。成立一处考核司由刘堂生兵备主理负责有关政事的考核、监督等事宜。
在宁武道成立农桑总局棉业试验厂模范畜牧场等官办机构和试验基地专门从事新品种的引进和培育。根据道内各地人口、土地和自然环境等情况编制《水利计划案》、《蚕桑进行计划案》、《棉业逐年计划案》和《林业逐年计划案》等颁布一系列的条例、章程、法规和规则对各项政事的经济效益和操作步骤作了详细的计划和规定使各政事有法可依有章可循。
还将编写《蚕桑浅说》、《杨柳种植法》、《种棉教科书》、《农业造林论》、《牧羊教科书》等一系列通俗性教材举办女子蚕桑传习所、农民传习所、林业传习所等短期培训班进行新技术的推广和骨干人员的培训。
宁武道境内灰河汾河两岸有大批的耕地不过各处屯田水利荒废多年很多耕地都废弃在那如果要重新开垦荒地兴修水利需要大批的钱粮。依靠刘堂生等人是拿不出的除了镇内出一部分外余者的只能靠黄来福想办法了。
还有兴修水利大力屯田这方面刘堂生虽然是管理道内的钱粮、仓场、驿递、粮储、屯田、水利等方面事务但论起经验与成就还是比不上五寨堡粮食局。需要到时黄来福派人指导更不要说畜牧造林蚕桑等方面更需要五寨堡农技局的指导。
总之道内方方面面实行后五寨堡各人在该地的影响力与利益会更深。
眼下迫在眉睫的是修路问题俗话说要想富先修路。只有修了路各方面的联系及流通才更方便。
大明一向重视道理的修建明太祖朱元璋建国后就大力实行全国邮驿设施的建设不但对内地二百余处的驿站进行整顿和恢复。还修建了直达云贵的宽敞驿道修建了辽东的诸多驿站修建了通往西藏的驿路。沿着这些驿路广布着水马驿和递运所平常的文书交给步行的递铺重要和紧急的文书交给马驿来办理。形成了一套完整的邮驿系统。
不过几百年下来由于中央或是地方财力问题很多地方的驿路都是年久失修了。这些道路基本都是沙石或泥土路从五寨堡到宁武关一带可说是路面坑坑洼洼非常难走。是到了该修的时候了。
在黄来福的盘算中他需要修建从五寨堡到宁武关六十里的水泥路修建从五寨堡到岢岚州四十里的水泥路修建从五寨堡到八角堡到偏关及老营堡数十里的水泥路。这数堡共一百多里的道路中如果全部要修成水泥路林林总总约需要三万多两的白银。
道路修起来是数堡一起受益所以该大家一起出资金而这些地方还关系到宁武兵备道及岢岚兵备道的权力责任。所以需要大家坐下来一起谈。
而听了黄来福概略的道路修建资金后杨巡抚与刘兵备都是吸了一口气三万多两这可不是小数目在大明各地的道路修建是决对不用这么多钱的一是他们的道理修建路面自然没有黄来福的水泥路好二是他们修路时都是征发当地的民夫作为役的一种。黄来福当然不能这样做。
黄来福己经决定了这些银子他除了愿意出一部分外余下的便要两道及各堡商贾们一起出了。不过黄来福也向杨巡抚及刘兵备提出了一个思路就是道路修成后除了为出资者刻碑留念外还将在水泥路头上建立收费局对过往的车辆收税征收通行费、养路费等时间以十五年为限收下来的税除了一部分用来养路外各出资者都将有分红。
这让杨巡抚及刘兵备很感兴趣二人也决定出资到时参与分红。
在黄来福与杨巡抚及刘兵备商议后各方面的事宜轰轰烈烈的展开。各堡修路五寨堡水泥厂搬迁到神池堡宁武道的开发等一片的火热。黄来福也忙个跟什么似的。不过他不知道己经开始有一些暗流向他涌来。
万历二十三年三月初九日京师文渊阁。
过了清明天气慢慢转暖了文渊阁孔子像下几位阁臣仍是在忙碌着。他们埋首案中不时在翻阅着各地来的奏折文书。
忽然内阁首辅赵志皋咦了一声他拿着两份奏本细细地看了一会对旁边的户部尚书杨俊民及工部尚书曾同亨说道：“二位阁臣你们看看这奏疏！”
万历二十三年正月后大明户部尚书己是由王遴换成了杨俊民。杨俊民今年己过花甲生于嘉靖十年十月字伯章号本庵蒲州人嘉靖四十一年年进士授户部主事。万历初历太仆少卿万历二十三年正月原户部尚书王遴乞骸骨便公晋升他为户部尚书一职。
此时杨俊民接过奏疏却是户科给事中程绍、工科给事中杨应文各上疏弹劾黄来福。
程绍疏道：“……闻听山西镇总兵黄来福惟意所为擅作威福以势凌辱商民抽取重税有违祖宗之法又好货成癖在神池宁武各地开矿抽税与民争利诱使各地小人竞请开矿天下骚然。请令封闭黄来福治下各矿产并请治黄来福争言矿利之罪！”
杨应文疏道：“今奏民生极困国势濒危万恳：今有山西镇总兵黄来福开矿抽税为一切聚财之事纵横商民剥肤椎髓各铁煤纱罗段绢之商税每年所派不断增加黄之朘削不休山西镇人怨巳深诚恐大乱之至！此等祸机诸臣言之巳悉请治黄来福之罪臣等伏惟皇上垂詧！”
……
黄来福在神池堡及宁武关开矿当然侵害到当地豪强的利益而且黄来福的雷霆手段也让余者地方的矿主豪强兔死狐悲心下忧虑。担心哪天黄来福来到自己的地方以暴力手段夺去了自己的矿产。
再说了黄来福开矿抽税又得到了丰厚的回报万历帝看在眼里己是心下痒痒己经越来越忍不住要下令天下开矿了。这更是让许多利益者心下不禁惴惴。
眼下的大明许多地方的豪强矿主都与当地官员商贾有关联这些官员有京官也有地方官。矿主的利益受到损害就是许多官员大族的利益同样受到损害。如果与黄来福合作还有些钱赚的话万历帝下令开矿到时这些官员与地方上的豪强是一文钱也捞不到。眼看到事情越来越不妙他们当然要反应了。
想来想去罪魁祸首就是黄来福了要不是他开矿这么赚万历帝会动心吗？
再说了黄来福在五寨堡等地收商税税种完善丰富这让某一些到五寨堡经营的官商富商们不满。他们很享受在五寨堡大把赚钱的快感但让他们依法纳税他们却是不愿意的。而且又有消息传来黄来福等人将修路而且还要在路上收费这让一些人想去五寨堡等地经商的人更是不满。
黄来福在五寨堡征收商税过五万两银子的消息己经传开担心黄来福模式扩展到全国所以各人现在对黄来福的第一波攻击潮来了。
看到这两份弹劾折子现任户部尚书杨俊民心下复杂对于他来说黄来福是户部内一个很受欢迎的人物自他替职为千户以来每年五寨堡纳粮钱数目都是量大又不拖欠。特别是去年他向户部纳了足足的二十万两税银更是让人大为称赞。
不过同时他在五寨堡的商税过五万两又让户部的一些官员们开始争吵了许多人都认为以后五寨堡的税课局应该收归户部管理而不应该归黄来福所有。
各人吵来吵去让杨俊民头疼不过内心里杨俊民也是不同意黄来福开矿及收商税的因为他的家族子弟就跟老家的各矿主各商贾们有着千丝万缕的关系黄来福不论是开矿还是收商税如果模式波及全国的话都会影响到他的私人利益。
虽然黄来福每年各堡包税不少是户部的宠儿不过国家钱粮大事又怎么能与私人利益相比？【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】