第149章 发行国债的构想
“国债？”
万历帝惊讶地道。
“是的皇上。”黄来福施礼道：“我大明虽未发行过国债然在西洋红夷各国以国债解决国家用度却也有百年历史且效果非常明显。我中华取天下之长西夷之法也未尝不可为我中国所用。”
近代以来西方银行界大多是沿用中国古代银行之法建立比如纸钞发行基本银行程序等都是学自中国。不过青出于蓝胜于蓝经过多年发展西方银行发展出了许多独到之处国债制度就是其中一点。在中古晚期西欧各国家便普遍采用了包税制及国债制有效地解决了国家政财问题。
以英国为例从17世纪起英国建立了国债制度。很快国债增长越来越快西班牙王位继承战争时为5300万镑到七年战争时即高达122亿镑。总之英国通过农业革命海外贸易殖民掠夺国债制度和税收政策等使它的资本原始积累以超过任何国家的速度顺利地进行着为工业革命的兴起创造了重要的条件。
不过国债这个东西有利有弊需要将来有一定的偿还保障而且听起来不好听。国债国债国家欠债怕是那些大小官员们听后会有一种异样的感觉吧。中国传统的官员都是希望国家库藏满仓而不是欠个一屁股债。
黄来福之所以向万历帝提起这个方法原因之一是万历帝是个非常灵活的君主对他来说只要达到目的手段问题可以考虑。二是此时的大明包容精神还是非常宽广的她们并不介意引进国外任何先进的东西以佛郎机火炮为例从发现到引进到完全国产化到青出于蓝胜于蓝不过用了十几年时间。
国债的发行程序对黄来福这个来自后世的商人并不是问题他简单地向万历帝介绍了一些国债发行的工序该如何做等然后道：“发行国债除可以有效解决国用问题外臣还有一点考量。”
黄来福道：“古有云财富如水国朝到了现在天下富户巨万然而他们并不知道如何使用这些财富。大部分的人都是将银子藏于地窖中。这些银子和废石又有何分别？”
“先圣曾有云：流水不腐户枢不蝼在于动也。大明现在国库空虚然民间巨量的白银又淤积于窖房之中只有让银子如人体的血液一样流动起来才能让国朝气血充盈。”
万历帝听得目瞪口呆没想到关于银子还有这样一番大道理。这些话语户部的官员们从来没有和他说过万历帝以前也想不到他有种打开一片新天地的感觉。万历帝越发觉得黄来福应该来做户部尚书这个位子。
万历帝精神焕发道：“黄爱卿所言真是说到朕的心中去朕一直听锦衣卫言国朝现在民间富裕却一直想不到国库为什么越发空虚国用日匮原来是有这样一番道理在内。”
黄来福笑道：“所以说大明现在不是没有银子而是银子所用不得法。发行国债可以将淤积于民间的财富为我所用有效地解决国用问题。而银子流动起来又可以增加更多财富让国朝气血更加充盈。”
万历帝满面笑容在阁内来回踱步连声道：“好好好如能解决国用问题黄爱卿当居功为首。”
他在阁内来回踱步了半响忽然停下脚步道：“国债即为债意味着将来必须偿付将来朝廷如何偿还这笔帐呢？”
国债这个词难不难听倒不在万历帝的考虑之内他关注的是将来如何还这笔钱款。如果国家借了债将来却还不上引起什么民间骚乱的话大明的脸面就会被丢个光这是万历帝必须考虑的。
黄来福暗赞万历帝一眼看到事物的本质并没有被当前的好处迷惑。他道：“皇上英明一眼就看出这国债的优缺点。国债确实也是债将来除发还本金外还要支付年息这年息还不能低否则便吸引不了商人富户购买。”
黄来福道：“国债将来的偿付一般可用几种方法。如提高各种税收让民间来支付国债当然这是竭池而渔轻易不可取臣也认为此法不可否则臣便是国朝的罪人。”
“一种是将国债偿付转嫁到外臣先前言的开发塞外也是一种方法可效防以前的开中引盐法以土地换国债臣以武力护卫那些商贾们的安全他们也必须付出一定的代价。此法运用得当的话效果颇佳开发塞外获利丰厚且塞外土地众多足以任我使用。就算将来塞外土地分配完毕不是还有南洋吗？南洋分配完毕也有其它地方这个世界大得很。”
万历帝又是听得目瞪口呆没想到黄来福的眼界这么宽广又是塞外又是南洋的这又让他看到了中国外新的天地。
黄来福继续道：“最后还有一种方法也是最有效的方法。就是朝鲜乱平后让朝鲜国代偿军费让日本国割地赔款以解我军费所用。”
万历帝深深地呼出了一口气他觉得和黄来福说话有一种惊心动魄的感觉让他气有点透不过来他说的一言一语实在是太惊世骇俗了。
万历帝想象不出一个边镇的军将怎么会有这样的想象与头脑。
他缓缓地道：“让朝鲜国代偿军费不可取朝鲜乃我大明属国一向侍奉甚恭天朝帮他们平乱怎么能要他们代偿军费呢不说朝臣们不答应就是其它属国也会寒心。”
黄来福暗叹了口气古代中国向来都是要面子多过要里子这高丽棒子是什么东西作为后世的他可是明白得很不过现在朝鲜国上下确是对大明非常恭敬就是了。
明面上黄来福恭敬地道：“皇上英明是臣愚昧了。”
不让朝鲜国代偿军费不过万历帝却对让日本国割地赔款偿付军费倒是兴味昂然这是他与眼下大明朝臣及以往的大明皇帝区别最大的地方。
万历帝兴致勃勃地道：“倭人扰我属国确是应该给于惩戒不过日本国国弱民穷他们有那么多的银子吗？”
黄来福微笑道：“皇上有所不知我大明民间特别是江南一带称日本国为“金银岛”据臣从一些商贾中得来的消息日本国每年出口到江南的银子都在百万两之间他们的银子多着呢？”
在16世纪后期时日本就是东方最大的白银供应国与当时西边的墨西哥一起占了世界白银流通量的25%可见日本的白银储藏量之大。就算到了十七世纪后期的1684年到1710年间日本白银出口总量还在188吨之间平均每年出口7吨。
万历帝的瞳孔一下子放大了他的眼睛射出了璀璨的光芒好半天他才恨恨地道：“没想到日本人这么有钱……哼等朝鲜国乱平后定要让这些倭人赔付百万两白银的代价以作为惩戒！”
黄来福迟疑道：“赔付百万两银子是不是太少了依臣之见最少应该让他们赔付三千万两的白银……嗯能赔付一万万两的白银是最好的了。”
万历帝又有种呼吸透不过气来的感觉他轻咳了一声道：“此事容朝鲜乱平后再说。”
他看向黄来福道：“朕想过了发放国债之事必须谨慎黄爱卿可写个折子让朕好好看看。还有如何说服朝臣也是个问题。”
说到这里万历帝脸上现出了忧虑大明文官的威力他是经常领教的只要他们认为是错的就是前仆后继宁死不屈啊。万历帝可以想象得到国债这个东西首先这名字就通不过朝堂的那班文官们。
黄来福自然明白万历帝的忧虑他就是光看史书也明白这班腐儒们的威力他低声道：“皇上如朝堂上不可行臣可私下联络那些商贾们为皇上分忧。”
万历帝凝视了黄来福半响叹道：“或许到时真要如此了。”
黄来福慷慨激昂地道：“为皇上分忧微臣义不容辞。”
万历帝感动地点了点头道：“我就知道黄爱卿是个忠臣。”
忽然他想起一事问黄来福道：“对了黄爱卿听说你神池堡那几个矿产经营得不错？”
黄来福道：“托皇上洪福微臣的神池堡大煤矿及神池堡大铁厂的经营己经平稳。微臣的数堡包税神池堡各矿产收入居功甚伟。”
万历帝眼中现出迷茫之色道：“朕不明白为什么黄爱卿的各矿产经营平稳而朕累次想开矿都有群臣劝阻呢？要知道开矿可收取税金矿工还可化为兵在外可救饥在内可备用这是好事啊。”
黄来福想说这些矿产早己被各地官员及豪强们瓜分完毕己经形成了一个强大的利益集团你下诏开矿就是绝了他们的财路他们当然要劝阻了。面上这话当然不能说只是意有所指地道：“其实微臣初次开矿时也是阻力众多当地豪强勾结马贼骚扰是臣歼灭了马贼后才顺利开矿的。”
万历帝点了点头道：“朕明白了。”
黄来福不知道他这个话语更坚定了万历帝将来诏令天下开矿的决心。
君臣谈到这里天色己暗万历帝有了一套解决财政危机的良法心情愉快看黄来福也越发顺眼他唤进了一个太监让他在翠华园备下酒宴他要款待黄来福那太监看了黄来福一眼心下暗暗诧异密谈还不够还要设宴款待这姓黄的也太让皇帝宠溺了吧面上是恭敬地去了。
万历帝对黄来福笑道：“忠明来朕带你去见朕的郑爱妃她也想见见你。”【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】