“左传曰：国之大事在祀与戍。”刘彻环看四周臣子缓缓组织语言说出他此行真正的目的。
倘若只是想反腐需要皇帝亲自下场吗？
完全不需要一小吏足矣！
难道还有谁敢对抗君权吗？
唯有要重定地水风火改写游戏规则时才需要皇帝亲自下场压阵。
“昔者天下初定朕皇祖高皇帝便令相国萧何定下以算赋为国家治库兵车马之用的律令及朕皇祖父太宗孝文皇帝在位查前代马政之失乃下‘复马令’明告天下‘养马一匹则复卒三人。五大夫以上爵用为吏员’。太宗何以如此？车骑者国家武备也！”
复马令是始终贯彻在整个西汉王朝统治期间的国家马政指导思想之一。
根据这条命令百姓养马（战马）一匹则可以免三人兵役若这个百姓的爵位在五大夫以上则可以自动当选当地廧夫或者衙役官差一类的低级吏员。
当然假如遇到战事这些人就要自带干粮马匹随军出征。
这是汉室为了鼓励民间养马同时加强民间预备役骑兵建设的最主要策略。
如今北地、陇右地区的特权阶级北地骑士就是在这条命令下诞生的产物。
这些骑士基本来自于小地主以上的家庭从小营养丰富发育良好身体强健善于骑射。是汉军骑兵部队的中坚组成部分。
而汉室对他们的待遇也非常高。
除了享受复马令的优待外还给予了他们比山东复的社会地位。
所以。北方地主阶级争相养马。训练子侄以成为北地骑士为家族荣耀。
这很正常。
后世天朝政府要是某天发布公告说要是有人能买一台xx机械同时熟练掌握了这机械的使用方法那么立即特招入伍同时给予老红军待遇你看看。整个国家上下会不会打破头？
但这条复马令的局限性也很大。
能养得起金贵的战马的家庭用屁股想都知道必然不是什么小家小户。
自古穷文富武在这个自耕农家庭都很难供养一个脱产的读书人的时代想要供养一个脱产的练武骑士和他的战马的家庭起码也得是有几个佃户的地主家庭。
所以复马令下达二十余年民间的养马**始终没有到来。
反而限制了底层的民众向上攀登的道路。
泥腿子们没钱买马。更遑论学习骑术了。
所以只能在材官和强弩部队里混。
而有钱有势的地主豪强子弟则凭借优良的家境和充足的资源练就了一身精湛骑术入伍就直接进了骑兵部队。稍微表现好一些马上就能得到提拔然后就是火箭式升官。
典型的代表就是李广。
区区十几年时间。就从一个投军的北地骑士迅速成为了汉室封君。九卿之一。
这些年来汉室优秀的年轻高级军官。也基本都是如李广这样的出生优渥的地主家庭。
像白起起于卒伍灌婴拔于屠夫韩信出于游侠这样的例子在最近二十几年几乎从汉室军队里绝迹了。
所有的高级军职基本都是在一个小圈子里流动。
贵族勋贵和地主豪强根本不需要耍阴谋花招轻轻松松的就将泥腿子们排除在统治阶级之外。
这对刘彻来说是不能接受的。
就连动物都知道不要近亲繁殖。
人类早在蛮荒时代就已经知道要接纳新鲜血液改善族群的基因。
倘若不能让上下流动使底层民众也能凭借自己的努力晋升为统治阶级。
那这个国家这个民族这个政权迟早要病入膏肓无可救药。
刘彻之前以考举打破了贵族豪强对文官政治的垄断。
现在他决定打破北方地主贵族阶级对武将的垄断。
而这个切入点就是马政。
如考举一般刘彻至少要让自耕农和小地主也加入到竞争中来。
是以刘彻话锋一转道：“复马令推行至今固多良将自其出也卫尉广等就是明证！然朕还是觉得仅仅这样不够民间保有的马匹数量还是太少就连挽马也是少之又少关中去岁春耕甚至十户无一挽马至有贪官污吏与奸商联手私盗国家官马假与庶民收取高额租金！此朕甚不取也！”
群臣顿时就是诚惶诚恐叩首谢罪。
袁盎更是埋着脑袋都不敢见人了。
天子指出的问题确实是事实存在的。
“朕欲令民多养马民马多则骑士多纵有劣马亦可耕地播种有利农桑卿等皆士大夫贤良明于文书典故未知可有能教朕者？”刘彻伸手张开向四方问道。
虽然他心里已经有计划了。
但作为皇帝他不能亲自提出来。
皇帝亲自提出某个政策将会导致一个后果——万一出了差错这锅就只能由皇帝背且在其过程中要是发生了什么不和谐的事情伤及到了某些阶级的利益那这些阶级就会将怒火直接喷向皇帝。
刘彻虽然不惧怕这些问题。
但有个背锅的总比直挺挺的去承受来自下面的怨怼强。
最起码这样一来有了好处是陛下圣明出了差错惹了怨恨那就是奸臣之过。
从古至今中国的皇帝都是这么玩的。
刘彻并不想破坏这个游戏规则。
而且刘彻早就安排好了演员并不怕臣子们提出的建议和意见。偏出他划定的范畴。
而刘彻这一出口早就摩拳擦掌。就等着这么一个机会的大小官吏立刻就激动了起来。
当然。对多数官员来说他们并没有君前奏对之权。
在天子没有指名或者准许他们提问前他们是谁都不敢动。
只能眼巴巴的看着那些拥有君前进奏权的巨头们一个个都在心里祈祷这些家伙千万不要回答的令陛下满意好使大家能得到一个出头的机会。
而过去的经验告诉这些人。
他们有极大的机会可以在天子面前刷一波脸。
原因很简单在这样的敏感问题上。九卿及两千石巨头假如不是有十足把握否则不会轻易表态——万一没有揣测到天心那岂非是搬起石头砸自己的脚而且极为丢脸！
是以九卿及两千石在这样的场合通常会保持沉默而是让下面的人去当炮灰去试探天心。当试探出天子的心意他们才会出手。
炮灰们当然清楚自己的地位。
但首先天子会因为九卿胡说八道。而心生不悦但绝不会因为一个千石左右的小虾米的异想天开而降罪于他。
其次这么多人。总有那么一两个机灵鬼能命中天子的心意。
所以。炮灰们虽然都低着头但每一个人都在摩拳擦掌。跃跃欲试的等待着属于自己的机会。
每一个人都明白只要能准确挠到天子的痒处那么自己的前途从此就将一片坦途。
许多人都仿佛看到了张释之、晁错在跟他们招手。
于是场中就出现了奇怪的一个场景。
九卿及两千石们低着头保持沉默没有说话。
而更多的中低级官员却涨红着脸大脑全速开动检索着他所能想得到的所有资料和知识。
刘彻看着这个场景呵呵的笑了一声。
他知道九卿及两千石是不会开口的了。
所以在礼节性的等了一会后他就径直走到中低级官员们的前面对着众人问道：“卿等可有所得？”
无数人都在等着刘彻的这句话。
刘彻话音刚落顿时就有许多臣子立刻喊道：“臣有奏！”
“臣有所浅见！”
短短的一秒钟内就有十几位官员争先恐后的想要上奏。
刘彻见了点点头。
汉室马政是国家大策。
了解它的人非常多就像天朝的那几个国策一样便是市井百姓也能说出个一二三四至不济也能有所耳闻。
如今虽然不比后世天朝资讯发达信息爆炸。
但在这里的官员也不是天朝百姓。
他们全部都是统治阶级中的精英。
见识、想法和知识都是社会中的顶级。
他们与九卿巨头和两千石们相比许多人欠缺的可能就是资历和地位而已。
若论眼光、见识和想法以及能力这中间的一些人未必就不如九卿。
譬如已故的汉丞相北平文候张苍在秦代只是一个给秦廷管理图书的图书管理员但他在汉室却执掌国家大权十五年将上上下下的人都治得服服帖帖。
所谓时势造英雄但英雄也造时势。
所以刘彻对自己朝中的人才还是有些期待的。
若非必要刘彻并不愿意让演员们登场而是更希望从这些人中发现几个有见地有眼光可以雕琢的璞玉甚至已经成型的宝玉。
“卿等不要着急一个一个来……”刘彻摆摆手说道。
刘氏天子素来就比较热衷类似的场景。
因为这样能刷声望传出去能树立天子胸襟广大能进臣言的形象。
所以历代刘氏天子都会隔三差五的找些中低级官员询问对方对国家政策的看法。
一方面是博采众长拾遗补缺也能防止自己被人蒙蔽架空另外一方面则是刷声望让天下人尤其是士大夫阶级都知道当今天子性格宽厚。善待士人尤其能听劝谏。
而这在中国。是明君的象征之一。
刘彻如今也渐渐觉醒了这方面的天赋。
他温言笑着。对一个距离他比较近的官员道：“卿先说罢！”
这个官员大概三十岁上下身材比较修长但却并不显瘦生着一张带有浓厚北方士人特征的方脸棱角分明蓄着满腮的胡须。
他执着玉圭郑重的对刘彻叩首一拜然后道：“臣丞相史禁昧死以奏陛下：陛下仁善欲令民多养马。民多养马则国家武备强此陛下之神圣圣明所以能洞见万里臣禁愚昧而不能达也！”
一上来这货就是一个标准的朝臣马屁拍的刘彻还是比较舒服的。
最起码人家不惧怯场能在刘彻面前畅所欲言。单单是这个心理素质刘彻就觉得应该给他升升官。
于是刘彻低声对身旁的汲黯问道：“此何人？”
汉室的丞相府。是一个规模庞大雇员数千的庞大机构。辖下大小官僚数以百计。
大部分人刘彻连见都没见过。
登基三年了。刘彻到现在都认不全丞相徽事呢！（丞相徽事比六百石。主佐丞相长史）
更别提四百石且编制高达数十人的丞相史了。
就好比天朝boss。一般不会认得国务院下属的某研究机构研究员一样。
但汲黯作为尚书令却必须认得每一个丞相府中的办事员尤其是负责具体政策研究和文案记录的丞相史。
所以汲黯几乎是立刻就答道：“陛下此乃丞相史文禁河东人！”
而文禁见到这一幕只感觉自己的心脏仿佛遭受到了重击一般一时间有些口干舌燥了。
让自己的名字上达天听是无数如同文禁这样的中低级官员的梦想。
当初张释之为郎服侍太宗皇帝整整十年默默无闻无人知晓。
但一朝上达天听官职就跟坐了火箭一样短短数年完成了n级跳从一个默默无闻的小吏成为了汉家廷尉天下名臣。
文禁的心理素质还是不错的他深深的吸了一口气咽下口水接着奏道：“陛下所问臣虽愚钝不明于礼乐然有所愚见愿奏与陛下略作参详！”
刘彻见此笑了起来别的姑且不乱此人能在刘彻故意问了他名字后依然能保持脸色不变语速不改单单就这一点就能提拔他去兰台做一个尚书了。
对人才刘彻从来不惮给予尊重和优待于是刘彻也正色的道：“公请试言之！”
完全的一副礼贤下士求贤如渴的明君范。
实际上在汉室皇帝在面对中下级官员时常常会放下皇帝的架子和颜悦色甚至与之平等对话尊称‘明公’‘先生’‘阁下’等等。
譬如刘彻的祖父刘恒在位时就不止一次对中下层的官员以‘明公’相称哪怕对方说的话把他这个皇帝的脸都轻抽了几下也不动怒。
然而一旦这位中下层官员升迁到两千石以上那就立刻换上了一副脸面。
道理很简单。
老刘家很清楚对下级尤其是很可能一辈子也就交流一两次的下级官员给予尊重甚至宽容能收获天下士民的忠心更能树立自己的形象。
譬如太宗与冯唐对奏冯唐那个愣头青甚至直言：陛下虽得廉颇、李牧弗能用也！
而太宗也只是‘怒起入禁中’过了两天自己心里实在憋不住了又派人把冯唐请过来说：公奈何众辱我独无闲处乎？
意思就是先生你为什么要当众羞辱我呢？打脸的话您可以私底下跟我说啊……
冯唐那个愣头青直接回答：鄙人不知忌讳。
换了其他任何朝代冯唐是想死都很难！
但在汉室他的名字荣登史册千古不朽。
跟他一起不朽的还有故事里的另一位主人公——汉太宗孝文皇帝。
所以说千古帝王若论演技谁能与汉太宗比？
作为一个立志学习祖父好榜样的皇帝刘彻自然不会在乎什么节操、面子这样不切实际的虚幻之物。
天子的态度立刻就让包括文禁在内的无数臣子热泪盈眶什么叫圣天子？这就是啊！
本着士为知己者死的朴素士大夫精神文禁叩首拜道：“幸陛下隆恩臣禁斗胆言之：今陛下若欲令民养马其先在使民能养当今驽马一匹也值钱以数万若得良马则以十万计细民一夫狭以五口岁收不过千八百石得钱万余除租税算赋衣食尝新已身无余财便是中人之家治田以十顷每岁所余也不过数千！是以臣以为百姓非不愿养马也实不能养马也！”
听着这些分析刘彻点点头做出一副龙颜大悦的模样。
而实际上这些事情人尽皆知。
知道问题跟知道怎么解决问题这是两回事情。
不过看此人模样刘彻认为他应该有所解决之道了。
于是刘彻就露出微笑鼓励他继续说下去作为皇帝刘彻很清楚多数臣子不是没有想法也不是没有脑洞纵观古今史册之上一眼看出国家弊端和政策漏洞的官员士大夫如过江之鲫知道怎么解决的也多如牛毛。
但为什么他们不能向上面提出来呢？
道理很简单一他们没有渠道二他们没有得到统治者尤其是来自最高统治者的鼓励。
而作为皇帝想要让自己的统治稳固。
其实方法也很简单。
首先你得找到一批能帮你发现问题的官员其次你要让这些官员去解决问题。
这就是所谓的得人与用人。(未完待续。)
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