燕宁省杏川县许堂乡。n∈n∈
杏川县位于中国北方的一片丘陵山地早在明朝这里就是北方重要的铁矿石产区曾经有过几百年的炼铁历史。近代以来受到大工业的冲击传统的炼铁方式因为缺乏成本上的竞争力而逐渐退出了历史舞台。解放后国家在杏川县建立了一家大型国营钢铁厂杏川县自己也建立了两家县属的中型钢铁厂形成了一套颇为完整的钢铁生产体系。
近年来随着钢铁市场的日渐兴旺杏川县的各乡镇和一些民营企业家都开始盯上了钢铁这块肥肉。90年代中后期杏川县涌现出了30多家小型钢铁厂它们从杏川三家大中型钢铁厂招募退休的以及在职的工人和技术人员采用因陋就简的方法生产钢材主要供应周边的一些中小型建筑企业。
进入新世纪钢铁市场上供不应求的格局非但没有缓解反而越来越严重这就给更多的人提供了进入钢铁市场的契机。仅仅在2000年和2001年两年时间里杏川县就新增了100多家炼钢厂还有数量同样庞大的炼焦厂、轧钢厂等等形成了远近闻名的钢铁生产中心。
有人估计除去一家国有、两家县属的三家大中型钢铁厂之外杏川县的小型炼钢企业一年能够生产出不少于1000万吨的钢材几乎相当于同期英国的钢铁产量。以当年的技术一家钢铁厂年产1000万吨钢材也不算很稀奇的事情然而杏川县的这1000万吨钢材却是100多家炼钢厂的总产量平均每家炼钢厂的产量还不足10万吨。
钢铁行业是最讲究规模化经营的小规模的钢铁厂不仅能耗高、生产效率低。而且对矿石和废钢的利用率极低污染极其严重。许堂乡是杏川县小钢铁厂最为集中的地区当秦海站在许堂乡的一座小山头上放眼望去的时候看到的只是一片让人无法喘息的厚重雾霾。
“从前年开始我们这里就是这样根本看不到太阳。”
杏川县政府办副主任郭秋实站在秦海的身边。向秦海介绍着当地的情况。
杏川县是秦海此次开展小钢铁治理行动的第一站他选择这个地方自然是因为杏川县的小钢铁问题最为突出通过在这个地方的实践可以积累经验为后续的行动提供指南。当然也正因为杏川县的小钢铁颇具气候所以能够在这里取得成功将对其他地区产生震慑作用。
秦海带着自己组建的精干小分队。先来到了县政府。他径直闯进县长高学建的办公室亮出国家经贸委开具的介绍信把高学建吓了一大跳。杏川县一年到头也难得会接待几回中央级单位的来访部委里随便下来一个处长也足够让当地忙得鸡飞狗跳了。秦海拿出的介绍信上光是联署的部委名称就有十几个第一页纸上几乎没写什么内容全都是通红的抬头。
听说秦海本人就是这个来头极其恐怖的工作小组的副组长。高学建有一种高山仰止的感觉。
“秦组长是什么时候到杏川县来的？怎么也不提前通知一声我们无论如何也得到国道口去迎接的。对了。秦组长到过省里没有省里怎么没有安排人陪同秦组长一起过来啊。”高学建招呼秦海一行坐下后怯生生地问道。
“我们这次的治理行动是由中央直接组织的不通过省市两级直接与基层见面所以我们到杏川来之前。并没有和你们省里、市里打招呼。不过经贸委此前向各地发过一个通知说明此次行动的情况你们想必应当都已经收到了吧？”秦海说道。
“是的是的我们都已经收到了。”高学建连声应道。经贸委的那个通知是下发给各省的。要求各省再转发给各市县。高学建记得那个通知上的确说到工作小组会采取直接下县的方式开展工作省里在转发文件时也特别强调了要求各县配合好工作小组的工作。
“既然高县长收到过经贸委的文件那我们的沟通就简单了。”秦海说道“杏川县是小钢铁问题最为集中的一个县媒体上曾经多次曝光杏川县的小钢铁污染问题经贸委也曾几次下文给燕宁省督促燕宁省着手解决包括杏川县在内的小钢铁失控现象。高县长作为一县之长对于杏川的情况应当比我们更了解吧？”
“这个嘛……”高学建露出痛心疾首之色说道：“首先我们必须检讨自己的工作杏川县的小钢铁问题的确是有一些严重虽然县里也采取了积极的措施采取责任落实到人委办局包干乡镇的方法也关停了一部分污染严重的小厂子。但是距离国家提出的要求还有一定的差距这是我们工作上的不足请秦组长给予严厉的批评。”
他的这番话乍一听是在做检讨细一琢磨倒好像是在表功。县里做的事情称为“采取积极措施”而存在的问题则是“有一些严重”和“有一定差距”如果秦海就着他的话说下去恐怕就得表扬他工作得力了。可惜的是秦海到杏川县之前并不是没有做过功课的他知道杏川县在治理小钢铁方面非常懈怠而小钢铁的问题也远不是“有一些严重”而是极端的严重。
“高县长根据你们掌握的资料目前杏川县符合经贸委规定强制关停标准的小钢铁厂有多少家？”秦海没有理睬高学建的狡辩直截了当地问道。
“大概……十几家要不就是二十几家……”高学建支支吾吾地说着同时观察着秦海脸上的表情。
“真是二十几家吗？”秦海露出一个嘲讽的表情。
“实不相瞒算上规模比较小的差不多快40家了。”高学建道。
“这应当只是许堂乡一个乡的数目吧？”秦海说道。
“秦组长真是明察秋毫！”高学建被揭穿了底细脸上却没有任何羞惭的样子他伸出大拇指给秦海点了个赞然后像是没事人一样说道：“我刚才说的数目的确是有些低估了。有些小钢铁厂采取和县里打游击的办法我们的工作人员下去检查他们就临时关掉。我们的人一走他们又开工。这样一来我们在统计的时候就会有些遗漏。如果把这部分小厂子都算上恐怕全县有七八十家了。”
从十几家一直挤到七八十家也真是难为高学建了。秦海心里明白杏川县需要关停的到这个程度还是隐瞒了一半。不过秦海也没有工夫再去和高学建扯这些皮了他点点头说道：“有七八十家说明问题还是非常严重的。高县长你能不能告诉我为什么杏川县没能遏制住小钢铁泛滥的趋势？”
“这个问题说起来就话长了。”高学建道“咱们杏川这个地方自古以来民风就极其剽悍政府要办点事情在下面遇到的阻力非常大。现在的老百姓也不好管了弄不好就会给你来一个**影响社会稳定。
还有杏川地处丘陵山区耕地面积少唯一的资源就是煤和铁农民要想脱贫致富只能依靠炼钢炼铁。我们一方面要执行国家的规定但另一方面也要考虑到农民就业和脱贫的问题。农民好不容易搞起一家钢铁厂如果我们照着规定把它给关掉了几十号子人的吃饭问题怎么解决？
我们曾经向省里和国家打过很多次报告希望能够在我们杏川县投资建设一些重点项目提高杏川百姓的收入可是一直都是石沉大海。如果国家能够给我们投资农民能够有其他的渠道获得收入那我们在治理小钢铁方面也会有更多的主动权了。”
“高县长的意思是说如果国家不给杏川投资杏川就无法关闭这些小钢铁厂是这样吗？”秦海冷笑道。高学建的手法不过就是以攻代守把纵容小钢铁厂泛滥的责任推到国家的头上。如果你要跟他就这个问题进行辩论最终只能是把小钢铁厂的问题给糊弄过去。秦海对于这种伎俩已经十分熟悉了他根本不会照着对方的套路说下去。
“不不不秦组长误会了。”高学建哪敢承认“我的意思只是说杏川的农民生活是非常贫穷的我们也希望有一些机会能够帮助他们增收改善他们的生活。”
秦海已经得到了他想要的信息他也没指望能够通过高学建的自觉来解决这些问题。他对高学建说道：“这样吧高县长我们打算先在杏川做一些调研具体如何解决杏川的问题待调研结束之后再予考虑。高县长能不能给我们提供一些必要的配合？”
“这个完全没有问题。”高学建爽快地答应道“我派政府办的副主任郭秋实给你们当向导同时安排公安部门给你们提供安全保障。”(未完待续。。)u【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】