沧元图书网 > 穿越小说 > 明朝大昏君 > 203 土地部的成立
  嘉靖五年五月份。

  朝廷算是有了大事情。彭泽要成立土地部,经过了两个多月的吵吵嚷嚷,终于有了结果。和之前其他的改革,包括都察院改革、国子监改革一样,都是决定不进行全国推广。

  找几个省份做试验。

  新成立的土地部,他要分走的不仅仅是户部的权力,其实更多的是分走地方官府的权力。因为本来土地的规划、登记、买卖都是地方官府的事情。而且在土地买卖的过程当中,产生大量的税收,都是属于地方官府的杂税。因为大明朝税收当中大部分都被朝廷拿走,因此地方官府是缺钱的。像土地转移过程当中产生的杂税,是地方政府很重要的收入,现在却要被土地部拿走,地方官府当然是不高兴的。

  因此在哪里进行试点,也是一个很大的问题。

  地方官府会不会乖乖的把权力交出来,这是必须要面对的事情。土地部如何从地方官府手中顺利的接过土地管理的权力,是对于土地部很大的考验。

  没想到支持土地部成立的地方官府也不在少数。河南左布政使张羽和右布政使周用两个人,都是非常积极推动土地部在河南成立土地司。两个人联合河南督察院都御史边贡,河南按察使张芹一起上奏,愿意在河南成立河南土地司。

  因为这一年多来,张羽和周用,包括边贡、张芹他们的压力非常大。

  因为他们支持桂萼清查宗藩土地,得罪了全国的宗藩。因为所有的宗藩都知道一点,那就是一旦河南清查周王土地的事情顺利完成,那么以后朝廷就会清查全国所有宗藩的土地。

  所以全国宗藩都是联合起来弹劾张羽和周用。本来他们是弹劾桂萼的,但发现桂萼一点损失都没有,反而得到皇帝提拔之后,这些人立马把目标转移到张羽、周用他们身上。

  什么样的罪名都有。

  世界上哪里有圣人,只要是人肯定是有弱点的。就算你本人没有问题,你的家人、你的族人、你的学生、你的朋友都有可能出现问题。

  因此虽然皇帝压下了这些弹劾,但张羽和周用依旧是感受到了巨大的压力。

  不仅有压力,他们身边的一些人真的是受到了波及。

  皇帝能够保护你们本人,已经是不错了。但皇帝是不可能连你们身边的人,都一一保护。结果是他们感受到了空前的压力。

  因此他们现在急需新的力量加入,帮他们分担压力。正好彭泽要组建土地部,张羽和周用非常高兴,立马上疏朝廷,愿意让河南成为改革试点。

  除了河南之外,接下来愿意成为试点的是辽东。

  辽东这边也是问题很多。

  不管是总制辽东军务的李承勋,还是辽东左布政使蒋瑶,辽东右布政使周金,他们对于辽东土地问题都是头疼。因为辽东之前并没有开省,整个辽东都是辽东都指挥使司负责。辽东重要的地方都是军队卫所。

  因此辽东土地的归属权很复杂。

  辽东这边以前主要是以卫所屯田为主。但随着辽东开省,辽东迁移大量的人口,他们也开始大量的开荒。这个时候很多耕地的所有权开始出现问题,而且既然辽东已经开省,那么辽东大部分的土地必须要变成官田、民田,而不是继续以军队屯田的名义存在。但你让辽东都指挥使司,辽东那些卫所,把辽东那么多的土地让出来,那也是很困难的事情。利益相关的事情,谁也不愿意后退。

  再说辽东可是北疆重地,防备兀良哈万户,防备朵颜三卫,防备建州女真。

  这地方的卫所实力还是很强大的。

  辽东目前卫所,有不少世袭的将门世家。因为辽东这边不缺乏战争,所以有不少家族,都是为朝廷镇守百年边疆的家族。甚至历史上有不少辽东将门世家死于保家卫国当中。

  你总不能强硬的从他们手中抢走土地,要是出现叛乱怎么办?

  结果划分辽东土地变得很复杂。

  李承勋虽然总制辽东军务,但并不想掺和这个事情。李承勋一心想要做的就是在辽东筑城,把辽河套地区纳入辽东管理。而且为了稳定边疆,李承勋的态度比较暧昧,他并不想得罪辽东卫所势力。而蒋瑶是辽东左布政使,辽东都指挥使司和辽东布政使司是平行单位,并不需要听从布政使司的命令。因此双方扯皮不少,留下了大量的问题没有解决。

  所以李承勋和蒋瑶都是支持土地部在辽东成立土地司,把这个烦心事接过去。

  浙江这边也是赞成。

  主要是因为浙江这边聚集了大量支持丈量土地的官员。他们非常支持土地司的成立。然后就是湖广,这是因为新上任的湖广巡抚张璁支持。

  最后一个是贵州。

  新上任的都察院副都御史,总制云贵军务的梁材,也是支持土地司在贵州成立。把贵州大土司解决之后,梁材准备丈量贵州土地。以前因为有大土司的存在,朝廷对于贵州土地的数据掌握不清楚。现在没有了大土司,梁材就想要彻底掌握贵州土地情况。包括姚镆在贵州对于卫所大改革,对于屯田进行了清查,更是给贵州丈量土地奠定了基础。

  不过反对声音太高,因此最后决定三个省份为试点。

  浙江、辽东、湖广。

  “彭卿,浙江、辽东、湖广土地司负责人有什么推荐?”

  土地部,现在只是开始。

  在朱厚熜的计划当中,土地部未来的权力要进一步增加。不仅仅管理耕地,还要管理林地,管理那些矿产。虽然大明朝集权,但大明朝的开矿,大明朝的林地,很多都被权贵控制。朝廷拿不到多少好处。

  既然如此,朱厚熜当然是准备改革这些。

  被权贵控制,还不如让好处流入朝廷手中。而且说起来农业社会,最重要的就是土地,所以土地部未来必然会成为大明朝最重要的部门之一。因此朱厚熜非常愿意支持彭泽,给新成立的土地部派遣一些能力出色的官员。

  “皇上,针对三省不同的局面,臣仔细考虑过。”

  彭泽相比刚刚回京的时候,又多了疲劳。

  这段时间为了成立土地部,彭泽也是非常疲劳的。那么多的反对力量,甚至有朝廷重臣的反对,彭泽需要一个一个应付。还要和支持自己的大臣彼此交换意见。

  朱厚熜虽然支持彭泽,但不会明目张胆的支持。因为朱厚熜是皇帝,很多事情不能自己亲自下场。因此土地部的成立,需要彭泽冲锋陷阵。

  这几个月真的很累。

  精神上的疲劳。

  加上彭泽也有了年纪,马上就是六十六岁。这样的年纪,投入到新的部门成立,对于彭泽压力不小。

  不像是年轻时候那样精力充沛,所以显得疲劳很多,年老很多。不过虽然如此,但彭泽面对工作,依旧是一丝不苟。很是认真道:“这三省的情况来看,浙江那边基础最好。王总制(王琼)这几年对于闽浙两地卫所进行改革,整顿闽浙两省的屯田。还有常伦、史道、陈克宽等人在地方丈量土地,因此浙江只是没有大规模铺开,但丈量土地的基础已经是有了。而且他们在丈量土地上有足够的经验。因此臣的建议是,从常伦、史道、陈克宽这些在地方丈量土地的知府当中,选择一个人担任浙江土地司的司长。”

  “嗯。”

  从一些有丈量田地经验的官员当中选拔,进入土地部是一个很好的办法。

  因为他们有经验。

  “至于辽东,臣了解过。主要是因为布政使司和都指挥使司扯皮太多,互不相让的原因。布政使司想要把辽东大部分土地变成官田和民田,而都指挥使司认为那些重要土地都是军屯,双方未能达成一致。因此辽东需要的是一个果断的,强势的官员,去彻底确定土地的归属。”

  “那你认为谁合适?”

  “宁波府知府史道。”

  “史道?”

  “是。史道此人有能力、有魄力,虽然稍显冲动,但非常适合在辽东丈量土地,确定土地的归属。辽东问题一旦开始扯皮,那就会没完没了,拖下去几十年都无法解决,问题会不停的积攒下去。所以辽东需要的是快刀斩乱麻,迅速的决定土地的属性。”

  朱厚熜点点头。

  这才是朱厚熜欣赏彭泽的原因。

  彭泽虽然算不上是大公无私的圣人,但在处理国家大事方面,不会因为自己的私人感情,影响对于事情的判断。史道此人曾经弹劾杨廷和最严重,而且也是当初少数几个支持王琼出山的科道官员之一。和彭泽算是政敌之一。

  两个人私人关系很差。

  但在丈量土地的问题上,两个人却非常巧妙的观点一致。

  都认为大明朝现在的土地问题很严重。朝廷必须要对于土地问题进行改革,必须要丈量土地,掌握全国土地的情况。所以明明关系不好,彭泽还是推荐史道去辽东,担任辽东土地司的负责人。省土地司司长,是从三品的官职,对于史道来说,是一次重要的升官机会。

  宰相肚里能撑船。

  在这方面彭泽比杨廷和、王琼,乃至于历史上嘉靖朝的那些内阁首辅张璁、夏言、严嵩他们更有胸怀。不会因为私人原因,不顾及国家大事,只知道打压对手。

  “湖广呢?”

  “湖广的问题是,宗藩多、土司多,问题非常复杂。要丈量土地并不是一个容易的事情,必须要派遣一名能力非常出众,能够适应复杂环境的官员。”

  “说说合适的人选。”

  “山西提学副使唐龙。”

  “唐龙?”

  “是。”

  朱厚熜点点头。

  明白彭泽推荐唐龙,并不仅仅是彭泽的想法,更是张璁的想法。唐龙入仕十七年,不过才是一个小小的正四品提学副使。所谓提学副使,其实就是按察副使,只是负责全省教育,因此人们习惯称呼为提学副使。就像是海道副使,也是按察副使,不过就是负责巡视海防的按察副使。

  升官速度不算很快。

  不过此人倒是很有能力的一名官员。早年在山东当知县的时候,流民增多,盗贼横行。唐龙训练县内民兵,一战消灭三百多人。这让当地暴民和盗贼大怒,聚集人马和唐龙部队作战,却被唐龙再次击败。结果唐龙在当地做知县的时候,任何盗贼、土匪都不敢来他的地盘。

  正因为这个功劳,唐龙迁为监察御史。后来平定宁王之乱,负责去赈灾。赈灾表现不错,因此升为正四品的按察副使,负责山西的教育。

  张璁之所以选择唐龙,首先就是因为唐龙能力出众,这些年政绩非常出色。然后就是唐龙在朝中没什么人脉,要不是如此也不可能这么多年下来,还在地方磨磨蹭蹭,当一个小小的按察副使。

  以唐龙的政绩,如果有朝中大臣器重,就算没有当京官,主政一省都是有可能的事情。不过就是因为朝中没有背景,只能是在地方蹉跎。

  张璁可以给唐龙这个机会。

  虽然张璁入仕五年,但张璁是皇帝的宠臣,已经是巡抚一省的大员。所以张璁可以给唐龙一个机会。

  当然还有一个原因是两个人是老乡。

  都是浙江籍的官员。

  虽然评价明朝的时候,都说浙江籍高官多,内阁首辅出来了一大堆。但其实浙江籍的内阁首辅,到现在也不过出来了两个人而已。浙江籍内阁首辅大量出现,是从万历朝开始大量的出现。

  各种因素结合起来,张璁就推荐了唐龙担任湖广土地司司长。

  因为张璁支持土地部的成立,所以彭泽也是投桃报李。再说彭泽算是张璁的伯乐之一,两个人现在也算是政治上的盟友,因此彭泽支持张璁推荐的人选,在皇帝面前推荐了唐龙。朱厚熜想了想道:“朕明白你的意思了。那就这样,让史道去辽东担任辽东土地司司长,让常伦担任浙江土地司司长,让唐龙担任湖广土地司司长。土地部把名单交给吏部,让吏部审核之后,由吏部推荐。”

  确定是确定,程序还是要走的。

  “臣遵旨。”

  “土地部刚刚成立,你需要制定关于土地部的章程,也要制定土地部的发展计划。”【本章节首发沧元图书网,请记住网址(https://Www.CangYuanTuShu.Com)】