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这就给了底层胥吏，差役们更多的机会，让他们变本加厉的盘剥农民，贪污国帑！这里几乎已经不再算是大明的国土了！
刘佩得知消息后大喜！立刻从血手帮调动了大批精干人员进入河南，迅速的在河南西部和南部的十几个县扎下根来。
由于当地的官员不理事，所以当地的地下势力发展的也极为庞大。这就给了刘佩下手的机会。在刘江亲自出手的情况下，大批的江湖高手涌进河南，同哥哥县城的地下势力开始争斗！
一时间各个县城里面血光滔天，黑帮见彼此争斗厮杀，而官府却像看不见一样不闻不问。
既然官府不闻不问，那么争斗的双方自然是厮杀的更加惨烈！所以每隔三五天，各个县里都会出现一次大规模的争斗。乱葬岗上时不时的就会多出不少尸体来。
但是好在并没有误伤多少百姓。百姓们虽然惊恐于这样的日子，还维持的下去。
不过刘江的行动很快受到了巨大的阻力。因为但凡是地下势力，都是得在当地得到了某些人或某些家族的支持。再加上刘江急于占领这些县城，力量就有些分散。所以一时间有些僵持住了。
不过好在刘江快速的调整策略，收拢的人手，开始以归德府为中心，优先清理归德府内的各个县城。经过这么一调整后，血手帮的力量就处于优势了，快速的在归德府打开了局面。
在随后的一段时间内，集中力量的血手帮杀得当地地下势力步步后退！至于那些勾连了山匪的地下势力就更倒霉了！就在刘江引蛇出洞之后，被启奇涛点起大军予以剿灭。他还顺藤摸瓜破了几家大户。
毕竟与山匪、马匪勾连这种事情摆不到台面上，一旦暴露出来，官场上的反扑就让他们头疼不已，不得不切断自家于山匪之间的联系。少量来不及切割的家族则被启奇涛抓住证据，扣上一个蓄养私兵的罪名，家被杀了个干干净净！
就这样，归德府境内的几座县城迅速的就落到了刘江掌握之中！而刘江得手后，以
帮派身份出现的行政人员则迅速跟进，填补了这个城市里的空缺。
在稳定下归德府之后，刘江指挥部下层层推进，迅速向外扩散。一座座县城就相继落到了刘佩手中。被它以地下世界为手段所掌控。
随后刘江就使出了身的本领，对官府的官员。小吏和差役进行拉拢、收买、分化和威胁，甚至是直接杀人！在银子和的大棒的攻击之下，基层的人员迅速的瓦解，纷纷投靠了血手帮。
至于当地的官员们，刘江以中人的身份出现，假作代表一些渴望求官的人出现并和他们达成私下协议，由刘江出钱协助他们调离此地，作为代价，他们要向上级推荐刘佩手下的人员接替他们的位置。
这个协议让那些早就吓破胆的官员们欣喜若狂！纷纷使出浑身解术，联络上级调离此处。而他们腾出来的位置就由刘佩派人接手。刘佩为了在明面上能插手官场，早就给手下购买了名额。就这样，虽然没有拿下部的位置，但是至少有接近两成的的河南省土地彻底落在了刘佩手里。
关于买官卖官的事情还是刘大海在北京打开的路子。以前刘佩根本就不知道有这回事。还整天为无法插手地方苦恼。等后来刘佩知道可以买官的时候，大把的银子就花了出去，买了大量的位置。
在中国历史上，“买官卖官”从不是什么重大新闻。朝廷可以公开卖，那叫捐官；但如果背着朝廷卖，那就属于个人行为，就是揣个人腰包，必然查办。
明朝中后期，由于政治腐败加剧，买官卖官现象愈加严重，明朝卖官有这样的“神逻辑”——穷人当官容易贪污，不如让富人捐钱当官，一来他们不差钱不会当贪官；二来还可以补充国家财政充实国库。
基于这样的荒唐逻辑，明朝买卖官爵十分普遍，《明史》卷78《食货志》说，明朝卖官称为“纳米”，“自宪宗始，生员纳米百石以上，入国子监。军民纳二百五十石，为正九品散官，加五十石，增二级，至正七品止”。
在明朝
实行的是文贵武贱，所以有了功名可谓无往不利，地方官员见了都要尊敬三分。倘若考不上科举，又想拥有这样的荣誉，明代中后期的富人有另一个选择，那就是「捐官」。
弘治年间（1488-1505）纳银四十两，就可以获得冠带，成为“义官”。四十两不是个小数目，但为了借义官的身份牟利，皂隶、奴仆、乞丐、无赖等横行乡里之徒，纷纷纳银捐官作为保护伞。
当然，无论买到几品官，都只是买到了任官资格，无法实际就任。“义官”在官职系统里称作“散官”，只是一种没有指派职务的虚衔。想要实际担任官职，则可透过“上马纳粟”的制度买一个国子监生的身份，等待朝廷授官，或借此身份参加科举。
“上马纳粟”又称“纳马纳粟”，是指缴纳马匹、粮草、银两等物资，换取朝廷赐予的冠带。大约在正统七年（1442）前后，为了弥补财政收入不足，以及奖励地方赈济，朝廷就已零星赐予散官冠带。
明朝白话《醒世姻缘传》对当时的卖官鬻爵有这样生动描述：
说有个叫晁思孝的老秀才，屡试不第，所幸召集亲戚朋友，搞了个集资，凑了三千两银子，通过太监头子王振的两个门人——刘锦衣和苏锦衣买了一个通州知府的“肥缺”。起初，晁思孝心疼钱，只取二千两银子，通过中间人向刘、苏二锦衣行贿，结果刘锦衣道：“这通州是五千两的缺。叫他再拿一千来，看在两个外甥分上，让他三千两便宜，不然叫他别处去做。”无奈晁思孝只能将剩余的一千两取出来，送与看门人，得偿心愿。
这里白话，对明朝买官卖官描写得再清楚不过了，明朝各个官职皆有定价，金钱成了仕途的开路先锋，人情成为仕途畅通的后盾！
至于这些卖官上来的官员，上任之后的表现如何呢？《鼓掌绝尘》记载：凡是“纳贡出身”的知县知州，“自到任来不曾行得一件好事，只要剥虐下民”，见了银子“就如见血的苍蝇，两眼通红”。
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