汉代实行的是轻田租而重赋于民的政策。
各种赋税名目繁多，及至灵帝朝赋税屡加屡重，百姓不得不弃土逃亡，饿殍遍野。
各种算赋、口赋、更赋征收起来十分不便不说，还导致天下豪强隐匿户籍，百姓流亡。
张瑞便决定改变税收方式。此次召集全境文武亦正是为了落实此事。
毕竟比汉室当下多了两千年的见识，如果死守如今的收税模式，那历史上那么多能臣将相的变革图强、锐意进取还有何意义？
新华夏已经免除农税自然学不得，那便往前递推。
华夏税制改革最著名的便是一条鞭法和摊丁入亩。
张瑞决定加以借鉴，在孟县施行新的税收模式。
不再以人口为收税重点，而以财产多少为征税标准。
按地亩之多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。
如此收税模式固然有损豪强利益，但也比之前强征豪强土地温和许多。
既然摊丁入亩能硬顶着后世强大的地主阶级反抗推行顺利，张瑞相信孟县新政亦能妥善施行。
豪强顽抗之局面如果能通过税收解决总好过动用铁骑。
果然当张瑞将想法说完，裴潜便率县抚掌称赞，道：“若行此税法，虽然豪强需多纳田税，但亦好过强征其田。如此某有信心游说县内其余两家豪强解甲。”
文臣们喜笑颜开，只感觉日后征税之事可化繁为简，压力大减。
武将们却一个个精神紧张。要知道府兵制最吸引人的地方便是免田税，免更赋，即全家免徭役。
如今赋税尽皆以田为算，那如何吸引境内俊杰从军入伍？
张瑞便笑着安慰道：“凡入役府兵者，另立军籍，全家不纳入收税户籍。”
如此一众将校方才喜笑颜开。若如此，不出三年，军籍家境殷富，民众必生向往之心。士皆以从军为荣，则军人声誉高于众人矣。
军籍有如此便利，必然有无数人想蒙混其中。考核军籍就成了重中之重。
于是张瑞看向王凌，这位咸的将士信服的军法官。说道：“军籍之重，不言自喻。肃清正明，沙汰鱼目，精选士卒，唯君可担此重任。”
王凌只感觉自己与这贼船越绑越深，颇为无奈的起身，说道：“某定当及时沙汰老弱，增补锐卒，核算名目。不使偷奸耍滑者混迹其中，亦不让流血将士有所缺憾。”
不愧是大魏太尉！与司马懿同台对垒的当世英才。
仅几句话就将军籍重点概括的一清二楚。
这种人才，拿多少悍将猛士来换，张瑞也不会答应。
看着满堂文武，张瑞只感胸中意气风发。
孟县再不复当初孱弱气象。
如今文有王凌、裴潜、裴琚、裴绍、荀兴、崔琳、甄揾，皆可抚境安民。其中王凌、裴潜青史留名。裴琚、荀兴亦是人中龙凤，堪当大任。
武臣更是挤挤挨挨，群英荟萃。有张瑾、张白骑、高顺、张辽、谢玄、段文、晟武、魏越。
其中张辽乃是五子良将之首，入选武庙七十二将之一。位居华夏武将最高荣誉殿堂。
高顺生前一直位列张辽之上，其才能不言而喻。
张白骑、魏越各自在史书上留下自己的名字。
段文虽未青史留名，但其军略深得汉末名将段颎真传，实乃将才。
谢玄一身勇武，堪称神鬼莫当，虎熊之将也。
张瑾、晟武亦堪重用。
还有郭淮游离在外，只待时机成熟便投效麾下。
可以说，正是在张瑞与众人的亲眼见证下，孟县一步一个脚印，扎扎实实的走到如今地步，文武将校，人才济济！
如今杨凤寇略上党，隔绝太原。再无精兵强将可以威胁孟县存亡。
麾下又有能臣猛将，孟县实力壮大已成必然之事。
张瑞可以从容积蓄实力，发展壮大。
当面之敌仅剩太原郡兵和南方诸县境内之豪强。皆可徐徐图之。
如今是中平五年夏末，距明年灵帝驾崩，董卓进京，天下大乱，还有整整一年的时间。
只要自己能在这一年内全克太原，虎踞并州，就能在将来的群雄讨董中左右逢源，待价而沽!
若群雄开的价码高，自己就南下河东，与白波军共同截断董卓退路。
这点毋庸置疑，历史上董卓正是担忧白波军截断后方，才火烧洛阳，迁都长安。
当然，若董太师不吝重赏，张瑞亦可以助其一臂之力。
而且可做之事更多。
向西可攻打白波军，帮他稳定后方。
向东可联络杨凤，一起劫掠河内。
甚至配合董太师夹击河内联军亦非不可。
张瑞依稀记得董太师曾率军北渡黄河，大败河内王匡。
西凉铁骑和并州铁骑甲于天下，若同入河内，能吓的联军不敢出城半步。
但关于如何攻克太原，孟县文武意见不一。
若是往常，张瑞会择其中一策而定。
以张瑞威信，众文武只需跟随张瑞剑锋所指，振奋效力即可。
但如今文武官僚分为两派，张瑞亦是难以定夺。
以裴潜、高顺为首的一派主张秋收时驻军晋阳，让彼辈不敢收割粮食。同时派出孟县军民抢收其麦，致使郡县无粮可守。
待大军攻破晋阳，一如孟县今年故事，贷粮供给那些无粮之家。
以裴绍、张瑾为首的一派则主张施以仁义，让百姓安稳收粮。只需抢在郡县征收赋税之前围困敌城即可。
外无必救之师，太原诸郡县已为必陷之城。施仁义与百姓，能收太原民心。
这两策中，前者胜在稳妥。其一可削弱敌军实力，其二可减少孟县将士伤亡。缺点是很多百姓可能熬不到大军破城，就已饿死在家。
后者固然能减少百姓伤亡，但豪强、郡县亦能抢收一部分粮食。恐将士攻城不顺，多有死伤。
为此已争执良久。
文武们即将各自归县准备秋收，张瑞今日必须做出决断。
是牺牲军人，还是牺牲百姓。
这个抉择实在是太过沉重，决心难断。
主政一方带来的不仅是荣誉、威严还有那份沉甸甸的责任。【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】