长安。
秋天过去了冬天快来了。
今年的冬天或许还会很冷然后明年的冬天会更冷。
不趁着当下先一步将游牧胡人削弱等到了真的寒潮来袭内忧外患一同爆发那么就不是那么简单的『民族大融合』可以描述的了。
这一切都需要不停的努力不断的改进。
一点一点的改一步一步的走。
改朝换代突破轮回光嘴上喊口号能成么？
在悲观之中保持乐观在黑暗之中仰望光明努力向上勿使沉沦。
『此外……』斐潜缓缓的说道『潼关有间……故而吾等亦需设司以应不可不慎也以免间之害……而此事或可用之也……』
庞统反应很快看了一下桌案上的吃食『主公之意是……以食肆为遮蔽？』
斐潜点了点头然后将潼关酒肆的事情说了一下。
茶楼饭馆酒肆向来就是江湖打探消息的最佳场所而斐潜之前虽然有安排一些墨家子弟在长安三辅之中打探消息但是都是比较零散做什么行业的都有也有什么行业都不做的……
简单来说斐潜麾下的间谍也不算是少尤其是一些早些年派遣出去的甚至有的已经混到了曹操和孙权治下之中也有混得很不错的但是其他的探子或说是间谍么就相对来说比较一般了并且也比较分散没有什么体系。
因为斐潜对于间谍的主要述求就是传递消息并没有安排什么刺杀或是破坏的比较需要动用武力的行动因此对于斐潜麾下的这些间谍来说一般都是比较惬意的也没有什么太大的压力当然即便是不需要什么信仰加持也不会对于斐潜有多么大怨言。
只不过这反过来说也算是斐潜的疏忽因为商队的原因再加上安置在各地的信鸽所以一直以来斐潜都能够直接便捷的获取一些情报并没有察觉情报的获取难度所以也就没有特意的去拓展和发展间谍队伍直至潼关事件给斐潜提了一个醒。
有光就有影即便是多光源下看不到也不能代表其不存在。斐潜不使用间谍去做破坏性的行动但是不能保证别人不用。
这种光和影的秩序很重要。不管是民间的秩序还是间谍的秩序都很重要。毕竟人类社会之所以有区别于动物或者说上古的时候智人能打败尼安德特人就是分工协作团结一致。而这种团结便是建立在一定的规矩上也就是秩序。
『酒肆、食肆、走马、暗桩……』斐潜掰着手指头说道『皆统归「有闻司」所管主收集情报甄别敌间刺察地方之用各地任职五年为限最多不过十年……』
类似于卧底这种最好便是要有一个期限否则就像是无间道那样五年又五年十年又十年到了最后都不知道自己究竟是真卧底还是假叛徒了相比较来说五至十年的时间会稍微好一些。
反正这些可以先定下来然后等后续慢慢补充和完善。
庞统皱着眉头说道：『主公之意便是再启「绣衣使者」？』
『绣衣使者？』斐潜愣了一下旋即失笑道『士元可是恶于绣衣乎？』
庞统倒也没有掩饰点头说道：『绣衣弊多于利巫蛊之祸便由其起着实令人不喜。』
『哈哈……』斐潜笑着说道『巫蛊之事绣衣江充或有过之然不足以定。上之不查下之贪欲衡无制衡规无规矩方有此害也。』
谈及这些对内对外的封建国家间谍机构一般都会想到的是锦衣卫然后东厂西厂内厂等等然后到血滴子但是实际上在华夏的间谍特务的历史比一般人认知的时间都要早……
最早的特务记录发生在四千多年前的夏朝一个叫女艾的美女成为有记录的华夏乃至世界历史上第一位女间谍。
大禹的儿子启破坏了禅让制让华夏一夜之间进入了奴隶社会是为夏朝。但夏启的江山并没有坐久两代而亡了。启的儿子太康是个昏庸无能的帝王只知声色酒食结果四夷背叛天下大乱。
有穷氏后羿趁机夺了天下并杀死了太康。史称『太康失国』。
『有穷氏』啊这个名头是一个巧合还是一种暗示？
这个后羿就是那个传说中人很忙箭很牛的那个人的后代这一支族群的人皆称之为后羿。不过这个后羿虽然夺了江山也不会治理江山。他从夏朝夺取的江山很快被大臣寒浞夺走。而启的后人少康有复国之志他暗自积蓄力量并派一名叫女艾的美女打入寒浞一方内部刺探情报以做到知己知彼。结果少康成功地战胜了寒浞集团复兴了夏朝史称『少康中兴』而女艾也因此成为有记录的第一位间谍。
女艾只是单身一人吗？未必。只是历史上只留下了她的名字而已。或者说这个名字其实就是个代号。
在汉代之中因为汉武帝需要统合大汉的力量对抗匈奴所以也需要对内镇压反对的意见因此催生出了『绣衣使者』。
绣衣使者汉武帝的鹰爪奉诏督察各地一度非常活跃甚至『威振州郡』地位显赫。这些人身穿绣衣手持节杖和虎符四处巡视督察发现不法问题可代天子行事。很是牛掰过了一阵后来么因为江充这个人干的好事……
巫蛊案的始末细节难以考究但是有一点可以确定的那就是嘴上说『罢黜百家、独尊儒术』的汉武帝其实根本不相信儒家所谓的仁义与忠恕。在他的骨子里信奉的还是外儒内法的那一套帝王之术其特征是霸道、冷血、残忍、多疑。
到了王莽时期因为要篡位所以又重新将绣衣使者捡了起来然后觉得之前的『绣衣使者』或者叫做『绣衣直指』名头不好就改成了『绣衣执法』其实就是换汤不换药。
而到锦衣卫的时候多少还有些借鉴绣衣的味道只不过后期『内卷』了而到了我大清的粘杆处更是唯一的目的就是对内镇压……
斐潜点了点头又摇了摇头说道：『六韬有云「游士八人主伺奸候变开阖人情观敌之意以为间谍」此非绣衣之列亦无节钺之权。缉拿违法乡镇除奸乃巡检之责有闻司内上下无权过问。』
后世许多特务机构最终崩坏最重要的原因就是权柄过重以至到了后期甚至不惜养虎为患养寇自重构陷罪名谗害忠良来保全自己的位置稳固权柄不失。因此职责拆分尤其是某一些重要的职能部门就尤为重要。
『直尹监明记官吏巡检处游弋乡野有闻司刺探反间大理寺诉讼审判』斐潜用手比划了一下『此四者各司其职不分高低尊卑职能相互构叠便如四柱合力以固社稷尔……』
庞统听闻了之后便是点了点头然后问道『如此有闻司之职主公欲取何人？』
『德润如何？』斐潜说道。
庞统思索了片刻点头说道『主公所择甚佳。德润出身贫寒知晓民间疾苦又有数理之能归纳汇总消息调配四方人手当可胜任也。那么这大理寺责甚重也……』
斐潜问道『士元之意当属何人？』
庞统也是沉吟了片刻然后说道『司马仲达如何？』
斐潜思索了一下点了点头『善。』
这一次的调整不仅是表面上的这些事情还有些隐藏在水面之下的东西比如直尹监会倾向于招揽士族子弟当中的女性担任官职巡检处则是重点安排各个战区退伍的兵卒士官有闻司则是主要由基层贫苦子弟构成而大理寺则是安排精通律法且相对地位较高之人为任。
只要在后世见过一些市面的都知道负责具体审判一个案件的法官公正与否是究竟有多么的重要并且这些法官的言行不仅仅只是影响一个案件甚至能覆盖映射到一个年代十几年甚至几十年的影响下去。
比如扶不扶比如不加班就罚钱还有某汽车状告消费者侵权等等的案例甚至能影响一个世纪！
而普通百姓之所以选择躺平认输挨打认罚并不是觉得公平公正了而是因为『不是我冤是武举老爷冤枉！』普通百姓还要吃饭还要卖凉粉糊口谁经得起三番两次三年五年十年的诉讼又有几个普通百姓能够像是士族子弟一样翘着脚有闲工夫甚至可以雇佣『武举人』一路奉陪？
因此在这样的情况下斐潜再三衡量认为当下大理寺就必须选任一些年轻的大士族的弟子充当审判官一方面是这些大士族子弟见过大场面不会因为一些毛头小利便是丢失了自己的立场在对待一些较为普通的案件上比较容易拒绝贿赂注重自身名声年龄大的就比较没有了冲劲容易和稀泥。
另外一方面是这些大士族的子弟也才有条件对刑名律法有所研究也比较会站在统治阶级的立场上去衡量法律问题毕竟他自己就是出身统治阶级而一般地方官吏的刑名师爷之类的虽然也精通律法但更多的时候这些人是将聪明才智发挥在如何用这些律法和地方勾结获取利益上……
即便是这样安排依旧还有漏洞。
但是也是仅能如此了……
人本身就不可能完美更何况由人制定出来的制度？
但是比起当下大汉的这些毛躁的体系来说如果真的按照斐潜的思路进行架构那么可以说这个体系覆盖了上中下三个层面人员分布也多元化再加上主要负责立法的参律院还有以挑刺谏言为主要职能的直谏院就像是房子的四柱二梁在加上原本的行政门窗便是搭建起了整个的朝堂的律法规矩。
当然这些还不够还有后续……
规矩是规矩执行是执行好的政策最终执行出来了一个坏的结果也是经常见到的事情因此最终这一套的架构最终会演变成为如何也还是需要不断的观察和调整。
『还有一事……』斐潜看了看庞统说道『这尚书台之下再设一个秘书处……负责人么暂时还不好选士元你先兼任罢……』
『秘书处？』庞统不明所以。
『秘书』一词虽然说在大汉已经出现了但是最开始的时候并不是指人而是指物。也就是那些带有一些神秘色彩的书籍一种是宫禁里的秘籍因为是宫禁内收藏的各种经典文献因而一般不予公开故称为『秘书』。类似于一些不怎么好公开的事情比如皇帝起居录等等。
另外一种的『秘书』则是指谶纬图箓。
毕竟谶纬在汉代实在是太流行了就跟后世某战在资本当中的地位一样资本不倒某战不灭。从统治阶级到上层圈子都有意识的在利用和维护谶纬所以谶纬当然不会倒下因此指代谶纬或是巫师方士的一种预算吉凶的隐语也叫做秘书。
一直到了曹操后期为了和明面上属于皇帝的尚书台对抗才成立了一个新的机构秘书令以『典尚书事』来取代尚书令收发奏章、草拟和上传下达的职责。
然而斐潜想要成立的秘书处跟这两种都不一样。
『秘书处主秘书。』斐潜缓缓的说道『直尹巡检有闻大理其用或显或隐显于明处者当直报无碍然暗处之秘怎可层层转报？直尹者可有隐匿不记巡检可有懈怠不公有闻可有滥竽不听大理可有枉法不平此等种种若由其明报上可知否？』
庞统愣神半响然后不由得摸了摸自己的下巴面露哀怨之色。庞统觉得这个事情说起来似乎很简单但是实际上很复杂少不得又要没一个下巴了……
斐潜一看便是明白了七八分便点了点桌案说道『饭一口口吃事一点点做有没有说要一口吃下天下所有的饭菜何惧之有？所谓秘书之处便是如此便如左传一般以岁月记事依时汇总对照核应便可知其真伪……』
『例如有闻上报乡野有冤然直尹不见其记巡检不见其怨大理不见其案……』斐潜笑了笑说道『若无秘书一处便是相互扯皮待时过境迁人死案消不了了之可也……』
庞统恍然不过又是问道：『若是秘书之处……』
斐潜叹息一声说道：『总比没有强。』
庞统亦是默然。
『田国让先做一段时间的书佐看看品性如何再行安排……』斐潜继续说道『至于陇右之事……迁王彦云为陇西学宫祭酒于襄武修建明堂收寒门百姓入学王文舒则去陇右封金城令……』
在很长的一段时间当中太原王氏作为山西士族站到了斐潜一侧并且几次的风波当中都没有给斐潜增添什么麻烦甚至王昶还平定了一次的叛乱。虽然在指挥兵卒的过程当中并不是那么完美但是已经算是非常难得了。
因此在这一次的陇右平定之后斐潜就打算给太原王氏的这样两个人安排一些比较实权的职位一方面是陇右陇西确实缺乏官吏另外一方面也是给其他人一个榜样只要乖乖跟着斐潜走自然都会有好处。急着争抢的未必有不急不躁的有安排。
想要让整体的社会进步最重要的是民智的提升。
而想要提升这个民智是非常难的一件事情。
即便是到了后世在斐潜所经历的年代当中也有不断地变换了各种花样的衣服的言论而将这些言论的外衣脱下之后实际上露出来的就是『愚民』二字。
最开始说什么『原子弹不如茶叶蛋手术刀不如杀猪刀』然后变成『学好数理化不如有个好爸爸』然后再演变成为『生活那么苦及时行乐爽字当头』虽然形式上有所不同但是实际上都是为了让寒门子弟贫苦百姓自我了断前程。
因为中考和高考是国家唯二尽可能用了一切手段甚至是出动武装力量确保的相对公平的考核方式……
而那些鼓吹人生在世只要爽的人上蹿下跳的叫嚣表示说人生不仅仅就是两场考试大讲特讲什么不能为两场考试而活着但是这些人绝对不会说除了这两场还算是相对公平的考试之外其他所有的考试其他所有的事情是连相对的公平都没有的甚至不学习不拿到一定的学历有时候和其他人一同竞争的机会都没有！
这些人只需要在寒门子弟贫苦百姓最有希望改变人生的时候稍微引诱一下就可以让一些人傻乎乎的走歪了然后等到寒门子弟贫苦百姓失去了最宝贵的学习机会长大之后被生活殴打得痛苦不堪的时候又会站得高高的进行批判『看看这些穷鬼之所以穷就是因为懒就是因为这些傻逼在该努力的时候没有努力该勤奋的时候没有勤奋！所以这些人穷能怪谁？』
后世都是如此被某些有心人天天引诱着大量的人去追求爽去躺平去放弃更何况大汉当下？如果不趁着贾诩张辽太史慈等人将陇西陇右荡开一个缝隙的时候把学宫的口子扎下去让底层的民众有个可以往上爬的缝隙难道还等着这个口子重新封闭起来再来表示遗憾么？
这个攀爬的过程肯定是很辛苦甚至可以说是痛苦但是至少……
头顶上还能看到光还有希望！【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】