李安在等待南霁云与朝廷派来的官员，并拿出前一段时间，部下刚刚绘制出来的西爨地形图，仔细的观察了起来。
这一幅西爨地形图，被李安手动更改了很多处，而更改的位置，也就是需要建设的地方。
虽然自己即将离开西爨，这里的发展好坏似乎与自己无关，但李安是一个极负责的人，既然心中已有发展西爨的规划，就一定要说出来，好让留在这里的官员认真的执行。
在李安的规划中，最重要的第一步工作，当然是修路了，西爨处在地形崎岖的山地，山多水多，道路崎岖难行是这里的地形特点，从泸州前往南宁州的道路，很多路段只能步行牵马，车辆完全无法正常通行，只能暂时卸货，并用人力将车推过去，然后在将货物背过去，重新装车运输，如此，必然极大的降低运输的效率，增加运输的成本。
一个地区要想进行发展，畅通的道路是必不可少的，只有道路畅通，才能让各种物资和人员能够频繁的流动，从而促进经济的发展，让这一的确变得越来越繁荣。
说的简单一些，交通是繁荣的基础，若某地收获了大量的水果，但道路不通，则这些水果只能烂在地里，因为无法有效的运输出去，而且，就算有效的运输出去了，但由于运输过程太过艰难，成本必然极大的增加，如此，原本非常廉价的水果，到了需要的地方就会变成天价了，而价格太高，一般人又岂能吃的起。
总之，交通不顺畅，各方都吃亏，种地的没有积极性，只种够自己吃的就行，因为种多了只能烂在地里，或者以极低的价格卖给小贩，小贩也很痛苦，虽然，他们可以赚取差价，但运输的过程太过艰辛，万一道路被大雨冲垮，则自己购买的货物就有可能因为耽误时间而烂掉，如此岂不就赔本了，货物千辛万苦的终于到了购买者的手中，但却因为运输过程的艰辛而价格极高，购买者也要花很多的钱财才能得到这些货物。
而道路一旦变成坦途，可以全程有效的通车，这一切的问题，全部都可以迎刃而解。
道路全程通车，意味着更多的运输量和更短的运输时间，这样一来，小贩的运输成本将大大降低，货物的新鲜度也更加有保障，购买货物的老百姓，也可以买到更加廉价的商品，对商品的需求量必然大增。
如此一来，商人会更加积极的前去进货，而种地的老百姓，见有人出钱到家门口收购产品，再也不用担心多种的产品会烂在地里了，他们会更加积极的去种植，从而扩大产能，让自己挣更多的财富。
虽然财富全部是劳动人民创造的，但激发劳动人民创造财富的方式确实商业和贸易，只有商业和贸易繁荣，才能刺激老百姓更加积极的进行创造。
而让商业繁荣的前提就是交通，交通越好，意味着流通越便利，运输成本越低，所以，修缮道路对繁荣西爨至关重要。
修缮道路是一切的前提，只有先将道路修好，让商品能够更加方便快捷的流通，才能采取下一步的行动，也就是发展爨地特色产业。
爨地由于特殊的气候和土壤条件，有很多经济作物只有这里才能出产，而这样一来，这些产品就具备了极大的竞争力，运输问题解决之后，就可以搞大规模的种植，以扩大产能了。
李安相信，只要这里的百姓，能将特色产品扩大种植规模，利用新修缮的道路运输出去，必然，可以为这里的百姓带来很大的财富收入，而爨地百姓一旦有钱了，必然也能够购买其他地方，利用新修道路运输过来的产品。
如此，爨地将形成一个新的商业中心，并与益州、交州、江南、中原，这几个商业中心联系起来，互相促进，互相繁荣，进而为大唐提供新的经济增长点，让大唐帝国变得更加的繁荣和强盛。
当然，随着道路畅通，特色农业蓬勃发展，采矿业的逐步崛起，爨地必然还会激发大量的第三产业，到时候，高档饭馆、客栈逆旅，上档次的青楼都会出现在西爨的原始土地上，改善这里百姓的生活质量，促进就业，进而让这里成为更加繁荣之地，并彻底摆脱蛮夷之地的帽子。
而西爨有一天，真的像李安规划一样的繁荣，则必然会让南部的蛮族产生‘恨不为大唐人的感慨’并想法设法偷渡到西爨，从而为西爨提供源源不断的生产力，进一步促进繁荣，甚至，因为南部蛮族与大唐的交流中，对大唐文化和繁荣的仰慕，自觉的加入大唐这个大家族，从而让大唐的土地，在不知不觉中向更远的方向扩展，让中华文明扩展到更加遥远的土地上。
天下归唐，便是李安的最高目标，而他也必将为此目标而不断努力奋斗。
“将军，您找我们。”
就在李安陷入爨地日后繁荣景象的时候，南霁云带着几名朝廷派来的官员，轻轻走了进来。
这些朝廷派来的官员，全部都是无权无势，被贬到西爨来的，还有一些在京城附近干的好好的，突然就接到朝廷旨意，要立即前往西爨为官，而他们原本的官位，则被后补的官员接任，而这些接任的后补官员大多都与李林甫联系密切。
正是由于不被朝廷所重用，这些官员的心里，多多少少的都有些沮丧和失意，他们不是抱着建设西爨来的，他们是抱着被发配的心情来的，而这样的心态，又如何能做好工作呢？
而李安眼下要做的，就是要给这些官员打气，让他们明白，让他们到西爨来，并不是贬黜，因为西爨即将进行一番大规模的建设，而随着建设，西爨必然越来越繁荣和富足，如此，这岂不就是最好的政绩吗？有了政绩，这些官员还怕不能升官？
这些没有后台的官员，全都低着头，恭敬的向李安行礼，没有丝毫的倨傲之态，毕竟，他们对这位年轻的少年郎还是非常敬佩和尊重的。
李安并不急于诉说自己的庞大计划，先是看向这些精神不太好的官员，单刀直入道：“各位，我知道你们对爨地的印象不太好，觉得自己进入爨地为官，是被朝廷贬黜了，日后也不会有什么前途，我说的没错吧！”
几名官员低着头，算是默认了。
李安笑了笑，正色道：“我就知道你们是这么想的，当然，所有被朝廷派往爨地的官员，可能都觉得自己是遭受了贬黜，心里都有一股怨气，不过，我要告诉你们，来到爨地不是贬黜，而是一个很好的机会，因为朝廷已经知道此地的重要性，并答应本将提出的大规模建设计划，也就是说，要不了几年，这里的环境就会发生天翻地覆的变化，日后，爨地未必会比中原差，甚至比中原还要好，只要你们努力去做，就一定可以。”
“敢问李将军，该如何建设爨地呢？朝廷可有具体的计划？”
一名官员小心的问道。
李安指着眼前的地图，正色道：“朝廷对爨地的了解远不如本将，这个计划是本将制定的，而非朝廷，不过，本将已经为爨地争取到了足够的财源，三年之内，泸州一座大金矿的所有产出皆会被运往西爨之地，只要各位大唐的栋梁之材，肯全力以赴的执行这个计划，就可以万无一失。”
“我等愿听将军的计划？请将军示下。”
众官员皆有些相信李安了，并迫不及待的想要知道李安的具体计划。
李安指着地图，正色道：“这里是南宁后，这里是昆州，还有益州、交州、泸州，这些城池之间的道路是个大问题，没有好的道路，外面的人不好进来，里面的人也不好出去，商业无法发展，这也是爨地贫穷落后的根本原因，所以，本将的第一步计划就是修路，以南宁州为起点，修五条路，第一条通往西部的昆州，这条路最短，也最好修，第二条是通往东北部的泸州，第三条是通往西北部的益州，第四条是东南方向的交州，第五条则是通往正东方向的东爨，当然，这五条路原本就是存在的，只是太过崎岖难行，有些路况比较好的路段自然无需过问，而那些路段非常险恶的地方，就必须进行修缮和扩建了，要确保将这些险恶路段修成能够通行马车的好路，这是最低的要求，必须要完成，否则爨地的繁荣将无从谈起。”
“将军，这五条路，我们最了解的当属益州通往南宁州的这一条，仅这一条路，就有几十处车马无法通行的路段，而且路程并不短，想要修缮到足以通行马车，必然需要大量的劳力，其余四条路的情况，想必也好不到那里去，对劳力的需求极大，仅靠西爨之地的百姓，只怕要好多年才能完成，还有，修路不是有苦力就可以的，还要精通修路的人才，这些爨地都没有，修路只怕没有想得这么容易。”
一名官员谨慎道。
李安点头道：“当然不容易，若是轻而易举的就能办成，爨地早就不是如今这个样子了，劳力不够不用担心，本将已经上书朝廷，要求这几年将流放的罪人全部派往爨地，以增加劳力，另外，修路的人才可以高薪招募，不论有多大困难，这五条主要的道路，必须要尽全力的修好，没有这几条路，爨地会一直落后贫穷，而你们也将永远带着这里，没有升官的可能。”
“既然将军已经想的如此周全，我等愿意听从将军的计划，不过，这路修完了，下一步要干什么？”
毕竟，修路仅仅能够改善交通而已，而改善交通本身并不能产生任何的财富，必须有实体产业才能产生财富，才能让爨地变得越来越富饶和繁荣。
李安指着眼前的地图，将爨地各个地方的特点，全部介绍了一番，并告诉这些官员，哪些地方适合种植什么，哪些地方适合养殖什么，还有那些地方有矿产资源，适合开矿，当然，也有些位置名贵木材比较多，适合发展家具产业，反正道路畅通就可以运输出去，从而挣到大量的钱财，一步步促进繁荣。
听了李安富有远见的规划，众官员全都极为认可，他们原本以为自己来到爨地，就是混日子的，在听了李安的全盘计划后，全都充满了干劲，觉得自己还是有价值的，自己还是有前途，而不是被朝廷抛掉的弃子。
看着一个个充满激情的官员，李安满意的笑了，若要实现自己的庞大计划，说服爨地的众官员非常重要，而李安的庞大计划，并不损害这些失意的众官员，反而让这些官员充满自豪感，如此，这些官员岂能不支持李安呢？岂能不竭尽全力的去实现，有可能让自己获得升职的庞大计划呢？
“南霁云，此事虽然表面看上去与你无关，也不需要你做什么，但这个庞大计划的前提，就是爨地必须安全稳定，内部不能有动乱，更不能让外地入侵，破坏这里的建设，安全保障是你最大的责任，你要尽全力维护爨地的安全，让他们可以心无旁骛的规划爨地建设，明白吗？”
李安看向南霁云，开口说道。
南霁云拍着胸脯道：“有我南霁云在，爨地不会出现任何乱子，将军只管放心好了。”
“好，有你们这让大唐帝国的精英负责爨地，我非常放心，好了，你们尽快回去，好好思考本将提出的计划，若有什么不理解和觉得不合理的地方，尽快与本将取得联系，本将会为你们解惑的。”
李安说道。
“是，将军。”
南霁云带着众官员依次离开。
从这些官员离开的背影，李安就能判断出，这些人走的时候心情非常好，比来的时候好多了，毕竟，他们总算有用武之地了，终于可以大展拳脚了。(未完待续。)【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】