唐继尧来淮源赴任时身边就带有几名老卒伺候这时候也是带着这几名老卒直接将行囊收掇妥当捆到马背上便赶到前衙来找徐怀、程益辞别临了还从徐怀那里讨了一纸字书便算完成交接之事。
看着唐继尧乘马扬长而去程益半晌还没有回过神来发愣的跟徐怀说道：“这些诏函都是真的？”
程益与邓珪不傻剿匪事进行到后期徐怀到底是不是蠢货他们怎么可能还看不清楚？
问题是程益却又非常清楚徐怀的行事风格是那样的特立独行、不可揣度。
倘若犯事了不容于朝廷却胆大妄为伪造一份诏函接管巡检司然后占据桐柏山称王称霸这在程益看来这是徐怀完全有可能做出来的事情啊！
再者说了近一年来徐怀往桐柏山送回多少人来？
而徐怀乃王孝成之子的事程益也都有所听闻了这叫他如何不忐忑：这丫的不会想在桐柏山扯旗造反吧？
“怎么要是这诏函有假老程你也要学唐继尧逃之夭夭？”徐怀侧着脸看向程益问道。
“我说徐爷你可别吓唬我啊”程益哭丧着脸叫道“这穷乡僻壤之地我什么消息都听不到你这突然带着百十人跑回来说要接管巡检司你怎么能叫我一点想法都没有？再说赤扈人不是刚打下燕蓟河北诸镇都还在也没有听说太原失陷怎么就汴梁危急了呢？”
“唐继尧都不管不问直接走人；你要担心诏函有假你也可以学唐继尧啊！”徐怀笑道。
程益唉声叹气道：“唐继尧是都部署司的武吏走出淮源到董知州那里交待一声就径直回襄阳去这里屁股上留下再多的屎都不用他来擦。我要逃之夭夭顶多是逃回泌阳城但我知道真要有事这小小的桐柏山经不住你的大棒槌乱捅啊最终你还不得捅到泌阳去？”
“诏函不假汴梁危急也不假淮源置县更名楚山也是不假你倘若愿意留下来担任主簿我便与你说一说到底是怎么回事？”徐怀说道。
“老程你晨间一壶酒今儿应该是还没有饮酒胆子便小了！我与你去喝一壶这诸多事我来与你细细分说！”郑屠搂住程益说道。
徐怀挥挥手由郑屠跟程益解释一切他也省得费唇舌——要不然等诸大姓宗族的都保、耆户长都过来后他有几张嘴够用的？
不管怎么说徐怀是不会让程益离开的拿绳子捆住也要将他留下来。
桐柏山占地太广即便是从泌阳单独划分出来也够得上一座上县；而上县里除了知县或县令外朝中还会委派县丞、县尉、主簿等职事官共掌县政。
然而一切都仓促吏部在这节骨眼上也没有办法找几个合适又乐意的低级官员塞到淮源来胡楷则要徐怀直接找几人先用然后由他一并举荐上去。
徐怀用徐武江、苏老常他们将县衙、都巡检司的框架搭起来容易桐柏山也绝对不缺干练之人。
然而不要说徐武碛、徐心庵以及郭君判、潘成虎等人了徐武江、徐武良
都有勋功在身就算不通过科举也是可以举荐担任主簿、县尉等低级官职的。
不过在桐柏山里除了程益还找不出第二个精通案牍文书之事的人来；即便徐怀知道程益更擅工造之事。
在从滚石冲翻越大复山、北岭回淮源的途中徐怀就跟徐武江、苏老常他们商量过县衙的人事安排。
麻雀虽小五脏俱全淮源正式置县人口也要在十万开外事务性的工作绝对不会少。在主官知县以及县丞、县尉、主薄佐贰官之外吏、户、礼、刑、兵、工六房具体负责刑狱、粮马、田赋、缉私捕盗、田亩、营造、征募等事还要有三班衙役以及看守城门、巡逻街巷的刀弓手、看押县狱的狱卒。
苏老常虽然处事干练但对朝廷州县衙署那一套却不熟悉。
徐怀在淮源大权独揽做什么事都行但要不想将来被人挑刺文书上的工作都要做得妥妥当当所以更需要一个精通案牍文书之事、也能叫他们信任的人担任县丞或主簿才行。
没有谁能比程益更合适了。
除了程益之外县衙六房及其他杂琐事务将由苏老常、徐武江、郑屠等人具体负责；接下来相当长的时间里徐怀以及大多数人手精力都要放在兵马操训及统兵作战上没有太多的精力去顾及县政。
而当前最为紧迫的事务有两桩：
第一桩则是征募乡兵。
这是兵房负责之事。
传统的乡兵编训等事主要掌握在地方大姓宗族手里乡兵首领也通常都是由各大姓宗族的核心人物直接担任；县衙兵房通常只需要做一些登记造册的事务性工作。
徐怀这一次自然要彻底打碎掉传统的乡兵编训模式直接募兵入伍甚至还要将现有两千五百名正卒的兵籍管理、功过奖罚等事都统一纳入兵房。
京西南路都部署司所直接管辖的兵额也就六七千禁军而已淮源县兵房未来将直接负责五千兵马的兵籍等事自然要比想象中重要得多。
兵房将设左右经承分别由徐武坤、范雍担任。
第二桩是要在确山县西部的大复山脚下择地修建都巡检司大营以及开辟从淮源直接翻越北岭前往都巡检司大营的道路；同时更为复杂、繁琐以及令人头痛的是五千人马粮秣及兵饷筹措、发放。
在没有找到合适、值得信任的人之前工房、户房以及吏房经承都由苏老常一人兼领。
此外原淮源巡检司武卒直接转为刀弓手及刑房狱卒徐武江兼领县尉司及刑房经承实际负责新县城的城防、治安及刑狱等事。
礼房掌举学、科举、教化、祭礼等事在当前形势下已不再重要没有合适的人选之前则由程益兼领。
淮源置县驿传之事也是重中之重不仅包括人员往来的接待、安置还包括与各衙署的沟通、文书传递徐怀则有意由郑屠兼领驿传。
在六房之外徐怀还计划将金砂沟矿场、铸锋堂的炼坊以及原唐氏所属、后为铸锋堂实际控制的十八里坞铁矿场设置三座监司并入县衙由徐武良等人负责。
当世役兵除了供
给口粮以及赏银钱外平时并没有固定的兵饷。
绝大部分底层兵卒自己想混口饱饭还要指望将吏不克扣很难依赖军中所得养家糊口。
这使得兵卒在宗族、州县的地位越发低下越发不受重视。
徐怀要改变这点说再多的大道理普通兵卒有可能听得进去？
乡野之民有几个人知道家国大义？
单纯用乡土手足之情可以将他们聚拢起来但是接下来可能会持续十数年乃至数十年的战事又要如何叫所有人都咬牙坚持下去？
就目前而言唯一可以奏效的手段就是发兵饷让应募的兵卒可以养家糊口。
虽说兵马开拔、进驻险地可以向上面讨要种种经费但要保证兵饷按期发放缺口还是极大。
仅仅靠桐柏山里的田赋、人口税是无法弥补这个大缺口的。
淮源置县之后桐柏山道的商税将并入赋税之中徐怀也都可以全部用来填补军用目前看每年也有两三万贯的税入。
不过随着战事的发展只要有小规模的赤扈骑兵进抵淮河沿岸从光州往唐州的商旅锐减这一块的商税收入到时候也就指望不上了。
目前桐柏山中较为稳定的财源一是金砂沟的金矿一是十八里坞铁矿场一是铸锋堂的冶炼工坊目前每年差不多能额外提供三四万贯的钱粮。
至于玉皇岭及徐氏的草场后期放牧军马都不够用还需要开僻新的草场是需要县衙源源不断的贴钱粮进去的大缺口、大窟窿不要指望其还能产生什么收益。
回淮源途中苏老常他们早早估算过除了营造事务不算单单想养五千精兵特别是那么大体量的军马编入军中除开朝廷、州县所拨给的钱粮、铠甲、兵械外他们每年少说还要补贴进十数万贯钱粮才够用。
更为关键的徐怀下一步的真正目标是要将桐柏山打造成一个有纵深的防御体系。
那样的话除了即将兴建的都巡检司大营及新县城外还需要在桐柏山选择要冲之地建造次一级的巡检司军寨。
玉山驿乃是从泌阳东进桐柏山的必经之路；桐柏山道的东段淮水南岸的周桥驿乃是光州西进桐柏山的必经之路；而淮水北岸的石门岭乃是从淮北平原进入桐柏山北岭与大复山两山之间谷地的屏障需要设立一座军寨不仅能保护石门岭以西的腹地还能兼顾从周桥驿淮河北上前往确山县的驿道。
除了上述三处外玉皇岭需要设立一座巡检司军寨保护那边最为密集的军眷及金砂沟金矿监；淮源旧寨也需要设立一座巡检司军寨除了兼顾十八里坞铁矿场、冶炼场；此外还要在磨盘岭设立一座巡检司军寨。
这三处军寨位于桐柏山纵深腹地还都位于关键节点上。
这是考虑到虏兵大举南侵徐怀凭借有限的兵力无法守住桐柏山道两端的隘口被迫往桐柏山腹地收缩这三处军寨将能确保他们在桐柏山里还继续控制大部分区域而不是被憋死在某个犄角旮旯里最终逃不了矢尽粮绝的死局……【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】