十里咸阳城。
一群人浩浩荡荡出了咸阳城，向向西的方向前行。
这群人组成人员很复杂。
前面是苍狼骑、中间是大内侍卫，之后是文武百官们，再之后又是咸阳守军。
他们就是前去迎接赢高的咸阳城君臣们。
现在枢密院太尉王离在东线战场上，内给参知政事陈平又在蜀中。因此，真正的大佬就剩下了李由和张仓已经项伯。
三人都是骑马而行。
;首相，陛下有请！
这时，一名內侍走到项伯马前，恭敬地说道。
项伯也不问皇帝陛下叫自己干什么，下马走向了赢天下的马车。
自从始皇帝巡游天下，乘坐马车之后，大秦历代帝王出行走乘坐八匹马拉乘的马车。就是马上皇帝赢高也不例外。
实则是八匹战马拉乘的马车很大，马车内的空间就更加了，而且还很舒服。
一旦乘坐过马车，很难有有人再去骑马。
尤其现在已经快要入冬了，西北天气阴寒，早就冷的难受。
;陛下。项伯走上马车，向赢天下施礼道。
;首相，给身毒的物资，今后还能继续供给吗？赢天下开口问道。这是他目前最为关心的一件事情了，因为赢高回到咸阳城，他就未必再有给赢天明便利的机会了。
;只要他么付够足够的银钱，物资还是可以给他们供给的...项伯开口说道，;不过，就不会像现在这样，以很便宜的价格给他们了。
为了给赢天下足够的面子，项伯卖给身毒的兵器和盔甲还有战马虽然是次品，是一些淘汰品，可价格也很低。
;这个朕懂的！赢天下笑道，他心里轻松了很多，很客气的说道，;就有劳首相了。
;这是臣的本分！
项伯恭敬地说道。
;现在国库的存粮还够吗？能维持大秦灭了吴楚吗？赢天下问道。
;国库的存粮没问题！项伯皱眉道，;只是灭了吴楚之后，该怎么治理这两个地方，是一大难题了。
;为什么？赢天下不解地问道。
;吴楚还有很多百姓衣不遮体，食不果腹，大秦攻下吴楚两地，还需要放粮个百姓，让他们活下去！项伯回答道。
不管一个王朝再怎么富强，总有穷人和富人，同样也有乞丐和老弱病残，吃不饱饭，穿不暖衣的人。
大秦也不例外。
不过大秦比吴楚两国要好很多，一个人只要足够勤奋，还是能养活得了自己。
毕竟大秦百姓都分到了土地，赋税却很多。
而且大秦商业很发达，有很多雇佣劳工的地方，可以为不少人提供赚取粮食的机会。
不过并不是大秦所有地方都这样...
反之，吴楚两国也一样，不管是金陵还是彭城，百姓生活过的很不错，可是其他地方依然存在饿死人，遍地都是乞丐的情况。
;这些人是要被迁徙往其他的地方，比如南越、比如身毒，或者更远的安息帝国。
赢天下解释道。
;因此，大秦才需要出粮供给他们，让他们能活下来！
项伯说道。
关于人口迁徙计划，其实大家早就知道了。
攻下吴楚两国，迁徙的百姓永远都是这些穷人。
因为只有穷人才敢于拼搏，才敢于去陌生的地方奋斗，只为了能够活命。
;这样的百姓，大概有多少人？赢天下问道。
;保守估计，男女老幼加起来大概有一百多万。项伯回答道。
他说的这个数字是彻底没有土地，已经处于死亡边缘，只能等死的一群人。里面不包括乞丐或者，还有能力暂时让自己活下来的人。
;照你这么说，灭了吴楚两国，再迁徙完百姓，大秦国库的粮食就用的差不多了？赢天下问道。
;可以怎么说。项伯点头道。
;到时候太上皇西征，该怎么办？赢天下开口问道。
;目前还不确定西征，我们需要派多少大军。项伯开口问道，;数量不大，可以从民间商贾手中购买。
西征的主帅正是赢天下。
只要赢高同意他西征，他即便不是真正的主帅，也会是名义上的主帅。
因此，对于西征他很在意。
;大秦会出十万大军。赢天下说道。
这是他早就想好的人数了，大军太多，粮草供给就是一大难题，其次劳师远征，人数太多只能拖慢行军速度。
况且，大秦出十万大军，其他相应大秦号召的野心家们，大概有很多，他们兵马不多，可保守估计也得有二十万人马。这样一共三十万大军西征，足够攻下安息帝国以及以西不少地方了。
西征是一个循序渐进的过程。
不可能一次西征，就能灭了西方世界。
因此，就第一阶段的西征来说，十万大军加上二十万协约军，足够了。
;十万大军需要三年的粮食，臣一定不会食言！项伯答应道。他也知道，这次西征的主帅就是赢天下，因此赢天下这么一说，他就直接为他保证了大军的粮草供给。
毕竟现在大秦三大部门，内阁、枢密院和御史台的权力很大。
尤其是内阁的权力，很大很大。
枢密院虽然掌管天下兵马，却还有内阁的兵部做牵制，枢密院需要的兵器、粮草和兵源都控制在兵部手里，御史台虽然权力很大，有监察百官的职能，可还需要内阁和枢密院配合执行，只有内阁是可以独立行使自己的权力，而不需要枢密院和御史台配合。
三个部门，看似平起平坐，实则是内阁一家独大。
而且因为项伯的身份，内阁的权力比本身更大，毕竟现在他还管着枢密院。
;项卿办事儿，朕还是很放心的！
赢天下夸奖道。
没办法，他的母后跟他说的话，他全都记在了心里，只要他还在大秦，项伯还没有致使，他能用的人当中，项伯大概是会能为他办事的人了。
......
大秦不良人的秘密基地。
不良帅东虎山很兴奋。
因为太上皇回咸阳城，已经传旨给他，让他到咸阳城觐见。
他是太上皇的人，不良人也是太上皇专门为盗墓组建的一支秘密力量。
自从新皇登基称帝，他们就不受重用，甚至被遗弃了。
而现在太上皇一回咸阳，就要召见自己，说明不良人要再次被重用了。
这让东虎山很激动。
因为太上皇要不良人做的事情似乎都很...匪夷所思...【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】