摆在陈峰面前的，是一份年代较远，明显被人翻看过很多遍的报纸。
报纸本事当然没什么稀奇。
稀奇的，是上面的一篇文章：
陈峰低头看去：
《关于组建公共安全版特种部队——城市型多功能特别行动小组的必要性论述及实施方案》
文章发表于四年前。
报纸则是战区的内部宣传报纸，一般人拿不到。
这样一份报纸，出现在这样一个时间、这样一个地方，本身就是一件奇怪的事情。
究其原因，是这篇文章的作者！
“这是你写的吗？”
高平看着陈峰，这是一位经验丰富，从最基层干上来高级指挥官，脸上看不出什么表情。
“是的！”
陈峰笔挺的站在办公桌前。
不管他以前是什么身份，以后，他都是眼前这位指挥官的兵了。
“写的不错。”
高平将报纸拿起来，抖了抖。
“几年前的拙作。”
陈峰一时看不出来他是什么意思，说道：“纸上谈兵，班门弄斧。”
下午，他原本是来警厅找特警总队报道的。
谁知道刚进来，就被通知警厅总指挥官要见他，陈峰莫名其妙就过来了。
“我倒不这么认为……请坐吧。”
高平指了指对面的椅子，待陈峰坐下，继续说道：“正是因为写于几年前，所以现在看来，非常的有前瞻性。”
“我从你们高司令那，了解了你的经历。”
“这个时间点，你应该还在特种部队服役吧？为什么会写这样一篇文章，关于城市公共安全建设的？专业好像不对口啊？”
“这个……”
陈峰有些犹豫，不知道该怎么说。
“涉及到保密了吗？”
高平当即一笑，显然早有准备：“如果是关于4的内容，可以说，不违反保密条例。”
“是的！”
陈峰这才点点头，说道：“我所在的部队参与了临城‘4特大人质劫持案’……”
“和我预想的差不多，继续说。”
高平起身，竟是亲自为陈峰倒了杯水。
“是！”
陈峰顿了顿，组织了下语言：
“在任务执行的过程当中，我发现，当地各警种虽然均训练有素，但相互之间缺少沟通、配合能力，撕裂感较重，常贻误战机。”
“所以我认为，可以组建一支相对全能的、处置多种应急突发状况的、多功能行动小组。”
“以我所服役的特种部队为例，除执行常规作战任务外，还兼具刺杀、渗透、绑架、通讯、护卫、侦查、化妆、反恐及救援等众多任务。”
“基于此，我认为可以组建一支集城市反恐、暴力犯罪及突发情况处置、预防犯罪、护卫、侦查、追踪渗透等一系列任务为一体的特别行动小组。”
“即，公共安全版特种部队。”
“于是就有了这篇文章……”
陈峰正襟危坐，直视着高平的眼睛，并无拘谨。
“想法不错。”
听完，高平点了点头，问道：“那你知道为什么没有人成立这样一支行动小组吗？”
“知道！”
陈峰还真思考过这个问题，沉吟了一下，换了种方式，说道：“因为应用场景不高。”
“没说实话吧？”
高平顿时笑了：“你是想说没有人会喜欢这样一支小组吧？”
陈峰不置可否。
当年他写这篇文章的时候还是太年轻了。
根本没有考虑现实情况。
“的确，城市公共安全是一个多部门共同努力的成果。”
高平站了起来，陈峰正想也起身，他压了压手，然后在办公室里踱起了步子：
“在部队的环境，允许一支执行多任务的特种部队存在。”
“但在城市公共安全中，因为有不同的部门负责不同的结构分工，无论出于怎样的原因，你所说的这样一支特别行动小组，必然不会被人喜欢……”
这是一定的。
城市公共安全建设是一个复杂的系统。
光是刑警和缉毒警之间，经常都会为了一个案件，或者一个嫌疑人互相掐起来。
这样一支行动小组，一定会成为安全系统内的公敌！
“写这篇文章的时候你在特种部队，后来又负伤转成了军官，干到营长，角色变了，视野也变了……”
高平显然对陈峰详细了解过，站在陈峰面前问道：“四年过去了，有什么新的想法吗？”
“没有想过。”
这次陈峰站了起来，高平也没有再阻止。
当年写这篇文章的时候，陈峰也是年轻气盛，想出出风头，现在回想起来，实在有些外行指导内行的意味，难免叫人贻笑大方。
“那就回去想想！”
高平终于说到了今天的重点：“你刚回来，好好在家休息，陪陪家人，不必急着来报道。”
“一周以后，我希望能看到你的想法。”
“我可以实话告诉你，你的单位已经定下来了，市特警支队的支队长。”
“回去好好考虑，具体怎么选择，你自己决定……”
“……”
市特警支队的支队长。
或者一支前途不明，但必定会成为系统内公敌的特别行动小组组长。
这个选择……
“不用考虑了！”
陈峰果断做出了选择：“我选择特别行动小组！”
“还是回去再考虑考虑吧……”
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