陈嫣重修长安的计划很好, 但是在这个计划中还有一些让人怀疑的地方。在最开始的震撼之后，从刘彻, 再到手下重臣, 皆对此有一些疑惑陈嫣当然也是一一对此做了解答。
首先，最大的问题当然就是这么多房子真的有人买吗
这个问题很好解决，因为陈嫣在报书里就提到过。或许其他城市要担心这个问题，但身处长安、国之都城、天子脚下，这个问题是不必担心的，但凡是有余钱的人家, 谁不愿意在长安置产兴家呢
相对于而言, 更麻烦的问题应该是新增人口这么多, 为了供养这些人口，长安的运输压力会不会更大。
事实上，谁都知道, 长安的物流情况从来就没有好过对于长安衣食住行的供应, 一直处于供不应求的状态。送到长安来的商品，只要价钱合适, 就没有销不掉的就这样, 长安人民还觉得短缺呢
这并不奇怪，以最明显的农产品为例, 长安地处关中平原，周围就能供应, 但供应依旧不足。为了养活居住在这里脱离农业生产的百姓, 整个朝廷都是费尽了心思的。无论是陆路通道还是水道, 都是充分调动，尽力运输的。
为什么历朝历代都要尽量控制都城的人口规模，供应方面的问题占主因都城是不能乱的，都城百姓的生活必须稳定而人口规模一旦超过封建社会政府能够支应的程度，那必然要乱这两者之间是互相矛盾的。
长安本身的人口而言，二三十万，供应压力已经不小，不能因为临淄有百万人口就忽视长安二三十万人口的供应难度事实上，这个时候全世界各个文明，城市规模能达到长安水平的，也是凤毛麟角呢
再加上长安不只是长安这么简单，周围的陵邑很靠近长安，实质上是共享同一条运输线的这么一看，长安的供应难度其实不下雨临淄。
按照陈嫣的思路，就等于是长安人口要增长不少相对于原有的人口来说或许不算多，但以长安的现状，陡然之间增加这样一笔，很有可能成为压死骆驼的最后一根稻草呢真要是那样，这件事如何收场
这话是很有道理，很值得忧虑，但陈嫣觉得不足为虑。
其一，长安的人口并不会真的增加那么多卖房的时候肯定会优先有长安户籍的人。这次重修长安释放的房地产需求，首先是长安本身的那些在长安住的不好，想要改善住房条件的。或者住不到长安，只能住到长安周边的人群。
这样算起来，新增人口并不会很多。
其次，真正能从外地赶来长安置产安家的，在这个时代也不会是普通人真的说起来，普通人甚至不能随便离开自己的户籍地这个时候的户籍制度可是很严厉的换个说法，来到长安的基本上就是有钱人，或这个时候认可的社会精英。
这些人是一个城市很喜欢的新增人口，首先他们的消费力就不用怀疑
有这样一批人入住，增加的物流成本并不会觉得吃力事实上，长安的老百姓衣食住行是有国家补贴的，这笔补贴并不是直接下发，而是通过隐形的方式完成。比如说国家为了降低运输成本、增加运输量而修的运河驰道，这些都是天文数字但也因此让供应长安的物料便宜了不少。
这就等于是国家补贴了长安百姓
如果长安的外地入住人口都是普通老百姓，这笔补贴就是国家出血。但如果是社会精英、有钱人呢那又是另一个概念了。这些人的消费能力很强，一户人家还要带大量的奴仆，在地方上，有个两三家就能养活一个县城的商业了可想而知在长安能给长安带来多大的收益。
所以，整体上而言，长安或许会增加一些物流压力，但这些压力的释放并不会让朝廷亏损，反而是一笔赚钱的买卖
为什么临淄的压力大到那个地步，临淄依旧能够存在，而且还活的美滋滋原因就在于利益足够别管物流成本多大，这个城市总归是负担的起的
这个解释大家算是接受了，但别的问题还是存在。
“敢问翁主，这徭役如何安排重修长安的钱财从何而来此事又要动用哪些衙署”张汤定了定神，代替刘彻问出了这个问题。
陈嫣舒了舒身体，觉得问题总算问到了点子上。实际上从这里开始问题才算是进入了实质化阶段，说明大家已经认可了她重修长安的意见修不修长安已经不是问题了，现在的关键是怎么修
这里面门道可是很深的。
“徭役便罢了，此事不用那么复杂”陈嫣想了想，又笑着补充了一句“我经过多少事动辄牵扯几十万人的朝廷大事，我根本不知如何调配所以想了个偷懒的主意”
她说是这么说，其他的人却不会当真
想想陈嫣手上的那些产业，以交通号为例，牵扯的人、物还少吗从整个交通号看，复杂程度不超过朝廷任何一项事物陈嫣既然能做下这个，再说自己掌控不了朝廷大事的调配，就有点儿过于谦虚了。
关于这个，也是大家在彩票之事后彻底想通的。在那之前，大家也有过顾虑，觉得陈嫣能做好生意，却不一定能做好朝廷之事。现在经过彩票一事，大家的疑虑彻底消失了，前后反差，对她的信任更强
在这个前提下，大家才能更公正地看待她过去做的那些事，能够明白那些事的难度而能够完成那些事的陈嫣，大家并不觉得会被什么朝廷大事的调配难倒。
事实上也是这样，陈嫣提出的办法，说是偷懒，也是她慎重考虑过的好主意虽然确实能偷懒就是了。
“咱们招标就是了”陈嫣笑着道。
政府招标是个很常见的事情，不只是现代政府，古代政府也有招标的情况，比如以后会出现的皇商。皇室和朝廷确定皇商，本质上也是一种招标，只是在招标过程中需要考察的不只是商人能够的产品和服务、生意大小、资本规模等方面，还包括了这个商人钻营的能力
不过这也没什么，即使是现代政府的招标也要考虑一个企业和政府的关系，考虑企业的公关能力，而不是纯粹地考虑一些招标书中写明的东西。
陈嫣觉得招标能够解决重修长安的很多问题，其中最重要的就是省时省心省钱。
如果让朝廷组织人手，又或者找少府来做这些事，表面上看劳动力不用担心，技术也好，实际上会多出很多需要考虑的问题，比如召集人手就是一个绕不过去的坎儿。而且政府能够发动的人手再多，也有一个上限，将工程包给民间商人就不同了，可以做到多点开花。
重修长安的工程量如此巨大，不可能给一家来做，而是会划分区块，招标数家有实力的商贾来做。这些人都是做惯了这些事的，当然有各自的办法去招募人手，准备物资到时候多线并行，很快就能验收成果了
而且这样陈嫣就不必时时关注工程的方方面面了，她最需要投入精力的时候就是两个。一个是招标阶段，确定考察出能够很好完成任务的商贾，另一个就是工程做完的验收阶段，确定工程质量达到了实现约定的水平。
至于平常，也就是抽查一番工程进度、注意注意账目罢了。
这就类似于教导孩子，是家长自己上，还是花钱送到学校去。哪怕是家长水平不错，有能力教导，一般也会选择送到学校去实在是心力不能及啊真要是整天围着孩子转，做教导工作，恐怕没有几个父母能受得了。送到学校就简单多了，只需要开始的时候考察好学校，以及最后验收教学成果就好了，平常的辅导的那点儿压力相对而言根本就是小事
这其中也有一个补丁，那就是工程真的有什么问题，该怎样就是怎样，对商贾哪怕是抄家杀头都是可以的。这件事要换成是朝廷来做，质量上有问题能这样处理吗那必然是不能啊
“商贾不堪大任”对于这个，就有人有反对意见了。这句话里头真心还是假意，大概是一半一半吧。这些人既觉得商贾真的不堪大用，根本承担不起这样的工程，另外也是觉得这样做就不能分润了，岂不可惜
做工程是要花钱的，经手的人哪怕不做过分的贪腐，也能赚的盆满钵满。这就像是银行家，他们也没有贪腐，但就是靠着银行里流动的钱发了财如果按照如今朝廷的潜规则捞点儿，因为这样的大工程暴富也没什么稀奇的。
这个时候招标包出去，纵使能够在招标的时候和验收的时候赚点儿好处费，那也绝不能和朝廷做这个工程相比。
“有什么不堪大任的”陈嫣笑着道“我已经打听过了，这些商贾做出的保证来看，值得一试”
反对意见的人却有些轻视，不平道“商贾的保证如何能信再者说了，商贾能做保证，朝廷各衙署也能做”
听到这里，陈嫣却是似笑非笑地扫了一眼众人“是吗这可和我知道的不同商贾做了保证，必然是要做到的。做不到的话，就得用自己的钱，甚至自己的命去填这个窟窿换成是朝廷衙署，那该如何就算最后未做到，也是轻轻放过”
陈嫣没有直说自己的意见，但这和直说又有什么区别呢。
刘彻高坐主位，对于下面的议论本来是不置一词，保持一个公正态度的，但听到这里，也一时没有忍住，笑了。
不同于朝廷诸衙署对陈嫣，在这个问题上是有对抗性的，刘彻这个时候却是站了陈嫣这边。他也承认陈嫣说的有道理，这种事交给商贾来做，做不好了了打杀罚都可以，但如果是衙署没有做好，那就是另一回事了。
朝中有的是说话的人，大事化小，小事化无，都是可以想见的后果。
说实话，站在刘彻的位置，他本人和下面的臣子关系也是很微妙的。一方面他需要这些人来办事，另一方面又相当防备他们，时时刻刻都觉得这些人是朝廷的蛀虫，会挖朝廷的墙角，挖自己的墙角
众人就是再有心和陈嫣争个一二，听到刘彻这一声笑也争不下去了陈嫣这一说等于是把大家的底裤给掀了她说的这个道理，大家不是不知，只是无人能说的这么清楚，也无人敢说
这说出来是犯忌讳，会得罪朝廷上上下下的
真要是说了，那就是要往孤臣直臣的路子上走而众所周知，这条路看着不错，最后的结果却大都不好。
而陈嫣不同，她本来就不是要在官场上混的人，事实上她会在刘彻身边帮忙多久也不一定。到了她该退场的时候她自然会退场说的直接一些，平常大家约定俗成的那些潜规则，对于陈嫣来说都是无效的。
她有钱，不需要从官场上捞钱。权势什么的，更是她无疑沾染的。至于官场前途什么的，她压根儿就不是官员，谈这个就十分没意思了总的来说，无欲则刚吧。她对官场，对其他人，甚至对刘彻都无所求，自然而然的，一些对大家都有用的规则对她就无用了。
陈嫣自己一个就让众人顶不住了，更何况刘彻这一声笑，等于是提醒了大家一件事这位不夜翁主有着最大的靠山她的背后是天子，所作所为得到天子支持是轻而易举
这种情况下还能说什么呢
最终大家也只能说，如此时靡费钱财云云商人重利，没有赚头的事情能做所以交给商人肯定比交给朝廷花的钱多
陈嫣却不这样觉得，相当不留面子道“果真如此不见得罢所谓招标，本就是要选开价合适的，如此最终所费也能一开始就知道。若是换成朝廷来做此事，最后花费多少我是不知，只是想来不会比商贾花费更少了。”
招标书上写明了多少就是多少，即使是后世也有契约精神。在这个时代就更别提了，皇权至上，政府和商人签合同，里面很多条款都可以倾向朝廷，保证朝廷的利益这在后世甚至可以说是霸王条款，但在这个时代大家都不当回事。
甚至商人本身也这么觉得
再糟糕的规则也比没有规则强相比起不讲道理、规则朝令夕改，这样确定一些规则，彼此遵守到底，对于这个时候的商贾来说已经是很难想象的好事了
所以最初的开价就是最后的花费，超支了也只能商贾自己想办法。换成是朝廷来做这事，或许一开始真的能开出比商贾更低的价格，但那开价就是狗屁，根本不能信的
就像后世创始人拉投资人入伙的套路，后面如果不想前面的投资打水漂就得接着投钱
再者说了，陈嫣真觉得找商贾来招标事情会省钱很多就算整个工程中朝廷并不贪钱，朝廷的办事效率也很难和商贾相比。这并不是说商贾就比朝廷先进了，只能说商贾和朝廷本来就是两种完全不同的组织模式，适应的情况也截然不同。
在重修长安的工程中，陈嫣看中了商贾的组织效率、看中了他们小而灵活的特点。
“且用商贾的话，就不用朝廷花钱了”陈嫣最后抛出了杀手锏。
按照她的计划，重修长安是能赚钱的，但是想要赚钱就得先投入本金，一开始重修长安的资金就是。但如果工程是由商贾承包的，那又是另一回事了除了一开始一笔初始定金，其他的需要完成工程后再付。
也就是说，这笔工程款预先由商贾垫付这当然对商贾不利，但招标书就是这么规定的，要么别来竞标，不然就是认可这一点了。虽说朝廷做工程也少不了拖后支付各个款项，根本做不到之类应该说任何大型的买卖都做不到这一点，但做到对中标商贾那样全部押后款项，这是绝对做不到的
而等到最后要支付尾款的时候，陈嫣已经提前把房子铺子用卖期房的方式卖出去了如此手中自然有钱
用这个办法，朝廷撬动这样的大工程竟然之需一点点定金中间根本不需要任何成本不管其他人是怎么想的，至少刘彻非常欣赏这个主意大概是这两年花钱花伤了，他对于钱财的算计比起少时不知道用心多少这样既能做事，又不用花钱的搞法特别对他的胃口
或者说，这样的搞法，谁不喜欢呢
也就是那些朝臣，利益所在，无法公正地看待这一点而已。
一旁离刘彻最近的便是韩让了，这个宦官首领注意到了天子的神色。表面上天子还在听众人吵吵嚷嚷，实则注意力只在一人身上而已。熟悉天子的韩让已然清楚，其他人的争执根本没有分毫意义。
明明天子已经决心支持不夜翁主了。
不论从公，还是从私，皆是如此了。【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】