公元前1年——公元5年 平帝即位，外戚王莽秉政。
汉哀帝死后，老太后王政君第一时间跑到金銮殿，一把把玉玺抓到手，以太皇太后的身份代行皇帝职权。
王政君召回王莽，恢复了大司马的职位。汉哀帝的“断袖”兄弟董贤当天被罢免，自杀。
一朝权在手，便把令来行。王莽将丁、傅、董一党全部清洗出朝廷。
汉哀帝在位期间排挤姓王的。现在王莽回来了，王家就成了还乡团。“拿了我的给我送回来，吃了我的给我吐出来，闪闪红星里面的记载，成了此时的对白。”
不过因为丁、傅、董三家闹得实在不像话，恶名远扬。王莽一身正气，美名远扬。王莽清洗朝廷的举动被看作拨乱反正，肃清流毒。朝廷内外歌功颂德声一片。
王莽跟太后商量后在汉成帝的侄子里面推选了一个只有9岁的孩子继承皇位，即汉平帝。因为汉平帝年幼，老太后王政君垂帘听政。大司马王莽负责朝廷的日常工作。
王莽安定汉室有功，群臣请求老太后封王莽为“安汉公”。公是仅次于王的爵位，异性人臣的最高荣誉。
王莽坚辞不就，说：我能取得些微成绩离不开其他同志的帮助。如果有什么荣誉请分给其他同志，不要考虑我。
太后看他态度坚决，就按照他的意思赏赐了所有拥护王氏的大臣。
得到赏赐的人饮水思源，强烈要求加封王莽。
太后顺应民意，封王莽为公爵，并且追加封地两万八千户。
王莽勉强答应接受封号但坚决拒绝接受给他的封地。“云愿须百姓家给，然后加赏”。说要等到全国人民都丰衣足食的那一天，他才会接受封赏。
这番话又赢得掌声一片。
朝廷给他加薪。王莽再次拒绝，说应该优先考虑刘姓皇族，进而提议建立干部退休金制度，规定离退干部可以享受原薪金三分之一的退休工资，对于平民的孤寡老人也建立了赡养制度。
上到文武百官皇亲国戚下到黎民百姓，没有人不念王莽的好。
朝臣视王莽为周公。百姓视王莽为圣人。
王莽得此好名声跟其一贯工作表现是分不开的。
王莽从从政那一天起，为官清正廉洁，工作兢兢业业，待人谦逊有礼，受到干部群众的广泛好评。王莽的人品、人缘、能力在朝中都是头一份的。即使他做了高干拿了高薪也依旧保持平易近人艰苦朴素的优良作风。
王莽是闻名朝内外的好干部、好同志。
他的工资几乎都用来周济身边贫寒的工作人员。据说曾卖掉自己的车马接济穷人。
他家的生活非常朴素。王莽的母亲生病，同僚的妻子登门探望。王莽的妻子出来迎接，客人见她“衣不曳地，布蔽膝”，穿着朴素，腰里系了一个大围裙，还以为是王莽家的奴婢。当得知这就是当朝第一夫人时，非常吃惊。
按那时的道德标准，他是大家公认的道德模范，一言一行都完全按照“礼”的要求去做。
汉哀帝上台后，王莽两番辞职更是为他赢得坚持原则、坚持礼法的好名声。
王莽心系百姓也带动了朝廷，“上尊宗庙，下惠士民鳏寡，恩泽之政无所不施”。
国内发生旱灾蝗灾，王莽一面组织抗灾，抗旱捕蝗，一方面组织赈灾。他请求减免灾区的租赋，销减皇家用度，与百姓同舟共济、同甘共苦。他自己以身作则每天只吃青菜，不沾荤腥，以至于太后担心他的身体专门下旨要求他吃肉。
王莽想方设法安置灾民，把灾民迁移到其他地方或设立难民营。单在长安城，王莽就建设了五个里200处廉租房，供难民居住。
他还带头向灾区捐款捐物。总计捐款一百万钱、捐地3000亩。在他的带动下，朝廷上下纷纷效仿。灾区共收到230份捐款或田宅。
他建议给小皇帝选立皇后以绵延子嗣。太后同意，于是下诏海选秀女。但是王莽不准自家女儿参加海选。在别人都希望自家女儿入选的时候，王莽选择回避。
官民得知后纷纷请愿，强烈要求立王莽大女儿为皇后。王莽派人去劝阻。请愿的人反倒越来越多。太后得知这一情况直接拍板定王莽的女儿为皇后。
王莽的女儿被选为皇后，按规矩皇家给了他两万斤黄金的聘礼，折合两亿钱。但王莽只象征性地接受了6300万，并把其中的4300万转赠随嫁的奴婢家和王氏贫困之人。
王莽的高尚品德受到朝内外的崇拜。
正在大家异口同声歌颂王莽的时候，发生了一件让王莽难堪的事情。
为防止前朝故事重演，王莽禁止平帝的母亲卫氏一家进京。这引起卫家极大不满。卫氏更是思儿心切，日夜以泪洗面。
王莽这事干得比较绝情，但却是合乎礼法。当年汉哀帝入宫时拖家带口，结果他那个祖母傅老太太闹得宫内外鸡犬不宁，要封号、要爵位、要自家亲戚入朝为官，搞得汉哀帝天天跟群臣斗嘴，严重干扰了朝廷工作的正常进行。王莽禁止卫家人进京，朝臣举双手同意。
按照礼法，你只要过继过来就跟本家断了血缘关系，即使亲娘也不能再相认。这是规矩。王莽做得没有错。
但是王莽的长子王宇担心得罪卫氏会对王家不利，力劝父亲收回成命。遭到父亲的拒绝后，不死心的王宇暗中串通卫氏的兄弟，指使卫家上书朝廷博同情。但王莽仍不为所动。王宇实在没辙了，让人装神弄鬼往王莽的房间泼鸡血，制造灾异恐吓王莽。不巧的是，撒鸡血的人被门卫抓个正着，阴谋败露。
事发后，王莽怒不可遏，下令杀了儿子和卫氏兄弟一家。王宇的老婆怀着孩子按律不能杀。王莽等儿媳生下孩子以后处死了儿媳。卫氏一族只有汉平帝的生母幸免一死。
王莽够狠。但王政君不但没有怪罪他而且还非常钦佩他，认为他大义灭亲以大汉江山为重。“朕甚嘉之”。
王莽大义灭亲还不是一回。王莽之前辞官闲赋期间，他的二儿子杀死了一个奴仆。王莽得知后楞是逼着自己亲生儿子自杀偿命。
那个年代没人把奴仆当人看。奴仆被视为主人的财产，可以由主人任意处置。只不过汉律规定主人不能擅自处死奴仆，必须绑了报官，由官府处置。自行处死奴仆，主人要承担法律责任。汉律对擅杀奴婢的处罚是“赎死”。“赎死”不是处死而是罚金。按照出土的汉简《具律》记载“赎死，金两斤八两”。西汉买一个奴婢是市场价格大概是一万五千钱。罚金相当于购买奴仆价格的两倍。
西汉时买一匹马需要十五万钱，折合十个奴仆。奴仆不如牲口值钱，真的是牛马不如。奴仆在主人眼里也不如牲口。
但是王莽不然。他很有人权观念、众生平等思想。把奴仆当人看，让主人为奴仆抵命，这在当时不是一般人能做出来的。
王莽封周公的后人和孔子的后人为侯，推崇周礼和儒家。
王莽重视教育，建立了很多学校，并且“为学者筑舍万区” ，建立了知识分子福利房制度。
太学（中央党校）在“独尊儒术”的汉武帝时代只有百八十个学生，在“好儒”的元帝时代上升到1000个，到了王莽时代突破了一万。
王莽崇儒赢得了天下儒生的点赞。儒生把王莽视为周公和孔圣人的合体。
王莽严格按照儒家经文的要求修改现行的礼乐、法律、制度。
值得一提的是，王莽那时便有了妇女儿童及老人的保护意识。他规定妇女、八十岁以上的老人、七岁以下的儿童，如果不是其本人犯罪，除了谋反之类的连坐刑，一般情况不用坐牢。七岁以下儿童即便犯了死罪也不能处死。
古代法律低于七岁只是减轻刑事处罚的条件。现代法律把它放宽到十八岁，并且规定十四岁以下未成年人不承担任何刑事责任。民间多有呼吁，应该降低承担刑事责任的年龄。因为现代的孩子发育早，发育快，在体力及智力上面并不亚于成人。未成年人杀人抢劫屡见不鲜。
汉平帝14岁的时候大婚，正式娶了王莽的女儿。王政君给了王莽一亿彩礼。王莽仍然坚辞不受。实在推脱不掉就把彩礼转增王政君身边的工作人员，拜托他们照顾好王政君的生活。
从此王政君身边充溢着对王莽歌功颂德的声音。
王莽的先进事迹数不胜数。全国自发上书要求封赏王莽的前后近50万人次，歌颂王莽的歌谣3万多首，王莽被当作现世的圣人崇拜。
王政君应广大臣民的强烈请求赐王莽“九锡”——包括最高规格的车马、袍服、仪仗队、红色弓箭等。这是皇家给臣子的最高荣誉。
古代以九为最。锡与赐通用，九锡就是最高最多无以复加的赏赐。
王莽的声望此时达到顶峰，甚至超过当年的周公和霍光。【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】