“龟兹国使登台——”
闻台上高声唱喝，龟兹大使这便稳步出列，在众目睽睽之下，拾阶而上，登临高台。
大将军头一个唤的便是龟兹国使，足见关系深厚。龟兹王使面露喜色。
“下臣拜见大将军。”
“免礼。”高居主位，一身朝服的刘备，微微一笑。
“赐节、使服、印绶、车驾、仪仗。即日起，入驻龟兹国使馆，代行国事。”
安氏姐妹送上托盘，龟兹国使双手捧过：“下臣，拜谢大将军。”
待龟兹国使捧盘入列。卫士便又高喊：“疏勒国使登台——”
高台下的疏勒国使浑身一凛，不由自主，迈步出列。
按部就班。待五十国使，依次登台。
又听高喊：“大宛国使登台——”
众人纷纷侧目。大宛国竟也遣使抵达。
等康居国使最后被叫上高台。各国使节，这便了然于胸。
都护西域辅汉大将军，威名远扬。平定西域，指日可待。此时不来投诚，更待何时？
难不成等大将军兴西域五十余国兵马，前往讨伐吗。
若是一般人也就算了。大将军北定草原，西通丝路。疏勒国桢中城，号称飞鸟难度，固若金汤。还不是一日陷落。
和得一家老小，皆被圈禁在洛阳城中。生死难料。
前车之鉴，后人又岂能不警醒。
天命所归，大势所趋。料想用不了多久，余下三国，必会遣使来拜。
在绣衣吏的引领下。各怀心思的五十余国使节，入角楼更换大使服，再出拜见。
正所谓人靠衣装，马靠鞍。
换穿汉式华服，举手投足，气象一新。手中节杖，皆以竹为杆，上缀牦牛尾毛。乃是汉家象征。
再拜大将军刘备。五十余国使手持节杖，鱼贯而下。
乘大使专车，绕内城一周。围观民众山呼海啸，追着马车，载歌载舞，欢呼雀跃。
车上大使，心潮澎湃，皆与有荣焉。
典礼的最大作用。便是其庄重的仪式感。
开馆典礼带给众人的震撼，不言而喻。
仿照后世。刘备给予各国使节，许多特权。
人身、馆舍、住所，等财产不可侵犯。大使车驾可自由进出，不得拦阻。免纳关税和捐税，免除一切役务。
诸如此类。
开馆典礼的影响，远超众人的想象。
承认西域都护的管辖是其一。
接纳派驻大使的方式来处理各国纷争是其二。
有人会问，刘备如此行事，是否有专权僭越之嫌。
自然不会有。
陛下擢升长史为都护。便是让刘备全全处理西域事务。
更何况都护职在：统领大宛及其以东城郭诸国兼督察乌孙、康居等行国，颁行朝廷号令；诸国有乱，得发兵征讨。
与秩比二千石的骑都尉不同。刘备乃是以辅汉大将军的身份，都护西域。
更何况陛下还许他假节。
节，代表皇帝。凡持节之使臣，代表皇帝亲临，象征皇帝与朝堂，可代天子行使权力。
假节，得杀犯军令者。
无需奏报。
又因整个西域，乃是辅汉大将军的辖区。所以在西域之内，辅汉大将军所出将令，无人可忤逆。
便是西域各国国君，亦不可违。否则，刘备便可假节杀之。
真可谓一人之下，万万人之上。
又有人会说，军权和政权毕竟不同。
别忘了，西域是军政合一。刘备的官职——都护西域辅汉大将军。便可说明一切。
开馆典礼，很快遍传西域。
贵霜王使，乌孙王使，快马加鞭，赶来它乾城拜见。刘备再择吉日，专为二人行开馆仪式。入驻大使馆。
待乌孙小昆弥，遣使抵达。西域五十五国使馆，终于住满。
随着它乾外城，修筑完毕。都护府，遂为西域权力中心。
五月底。有京兆杜陵人杜畿，携老母、荐书，赶到它乾。
恰逢刘备出巡在外。
两位府城亲自接见。
杜畿真知灼见，对答如流，国士无双。两位府丞大喜过望。这便拜为柳中城长，全权处理屯田事宜。
又快马加鞭，上报刘备。能让两位府丞，如此持重。必非常人也。刘备急忙赶往柳中城相见。
柳中城位于车师绿洲，城以柳色而闻名。有“绿柳城郭”之称。后世有“城廓日日柳年年，火焰山下杨柳春”的诗句。
绿洲面积广阔。极适屯田。
刘备抵达时，杜畿已走马上任。岂料却在治所扑了空。一问方知，城长抵达后，稍作安顿。便领府中官吏外出屯田。
刘备问清方位所在。这便驱车赶往屯田之地。
与一身短打的杜畿，在田头席地而坐。一番政论，遂知其大才。欣然授予侯府舍人，兼领柳中城长。成为继戏志才后，又食双奉之重臣。
返回时。刘备顺道去拜见杜畿母。
问过左右方知。杜畿生母早已过世。家中老母乃是继母。对继母尚能至孝如此，杜畿此人，必是纯臣。果真国士无双。
留下丰厚拜礼，刘备手书一封，向远在长安的京兆尹刘陶致谢。
假以时日。杜畿乃西域副都护不二之选。
那时，刘备便可将两位府丞调回。乱世将至。两人才智，正堪大用。岂能困守于西域一地。
至此，西域诸事已了。
刘备这便准备回京事宜。
府库内，财物堆积如山。也要一并带回。
扣除给陛下的贺礼。还有为迟迟未决的封国，所需的献金。
余下财物，皆运往临乡。
尤其是三十一万两千五百枚金灿灿的马蹄金饼。实在是太耀眼。
此还只是单单从秦牧处抄得的部分赃款。玉料，奇珍，珠宝，并未计算在内。反正统统打包，运回临乡。
得自疏勒国库的百万金币，足以支撑西域都护府的正常运转。
海量的五铢铜钱，正由楼桑赀库，金水赀库，源源不断的运来。以解西域，缺钱之困。
铸币权。
回洛阳后，再试试看。许有转圜。
许多事情，不亲力亲为。确实难办。然，只需刘备这个正主出面。往往水到渠成，迎刃而解。
这便是刘备这个主公，无法替代的原因。
有句话叫打狗看主人。又说，不看僧面看佛面。说的都是一个理。
主公二字，断不是白叫的。【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】