“代汉者，宗王也。”史侯口出谶言。
史夫人言道：“莫非，刘益州，欲求封王乎？”言下之意，刘焉自恃迎史侯入汉中，有从龙大功。区区益州牧，并阳城侯，已不足以彰其功。故先“造作乘舆车具千乘”，今又“有似子夏在西河，疑圣人之论”。为己造势。逼迫史侯，封王以行安抚。
史夫人之意，史侯焉能不知。然面色如常，不置可否：“天下三分，无有忠良。”
史侯当有此叹。秦失其鹿，天下共逐之。今汉气数将尽，人心思乱。除我蓟王，再无纯臣。
“刘益州之事，该当如何？”知子莫若（养）母，史夫人求问。
“闻益州亦出《抑兼并令》。州中豪强大姓，可有怨声四起。”史侯不答反问。
“先前，益州反贼，马相、赵祗，自号‘黄巾’，合聚疲役之民数千人，先杀绵竹令李升，进攻雒县，杀益州刺史郗俭，又击蜀郡、犍为，旬月之间，破坏三郡。自称“天子”，众至十余万人，遣兵破巴郡，杀郡守赵部。时益州从事贾龙，领兵数百屯犍为，遂纠合吏人攻（马）相，破之，（贾）龙乃遣吏卒迎（刘）焉。（刘）焉到，以（贾）龙为校尉，徙居绵竹。（刘）焉欲立威刑以自尊大，乃托以《抑兼并令》，杀州中豪强王咸、李权等十馀人，以立威刑。士民皆怨。”史夫人答曰：“妾闻，有犍为太守任岐，数次上疏，直谏无果。任岐，恨刘焉不纳忠言，或可为我所用。”
“益州从事贾龙，其人如何？”史侯又问。
“为人豪勇，素怀忠义。”史夫人所言非虚。
“如此，当可为朕所用。”史侯这便定计：“将刘焉‘阴图异计’，枉为人臣之事，暗中告知二人。说其举兵，迎王师入蜀。”
“喏。”史夫人心领神会。
史侯绝非孤家寡人。乃携西州诸将，共入汉中。麾下西凉兵马，重整武备，与五斗米鬼卒力士，共组成军。号“飞熊兵”。战力不容小觑。若得任岐、贾龙，举兵为内应。外合里应，扣关而入，长驱绵竹，兴师问罪。益州旦夕可定。
更有甚者。合肥侯，遣江东大将军袁绍，兵进交州，光复旧郡。刘焉已急令州中精锐，南下驰援。兵力捉襟见肘，乃至郡县守备空虚。内忧外困，恐难保全。
史侯，若将益州收为己用，当可与关东、江左，相抗衡。待觅得良机，迁都洛阳，亦非痴人说梦。
益州，郡十二，邑百一十八，计百五十八万（1582，601）户，七百五十万（7509430）口。黄巾之乱，益州并非重灾区。更加中原大乱，关东流民十万户，避入益州。天府之国，实力不减反增。一州之力，可比关东，江左。
更加史侯奉五斗米。将五斗米徒众，悉数收编入户。其中不乏羌氐诸蛮，更有天下信众举家奔投。与蓟国兼容并蓄，海纳百川，异曲同工。假神鬼之力，弥合族群鸿沟。
如同双刃之剑。宗教于国，有利有弊。
八月案比。单汉中一郡，便有十余万户，足有五十万众。“汉川之民，户出十万，财富土沃，天府之国”。可谓实至名归。
据信，若将巴西、南中等地“益州夷”，悉数编户为民。益州人口，当不下千万之巨。
史侯非我蓟王。“非我族类，其心必异”。之于“族类”认知，便是所谓“华夷”，当真小器。更加蓟王将南中、荆南、岭南，合称三南。立岭南都护府，蓟王尊号‘三南天王’。三南蛮区，皆归蓟王领护。故史侯亦不敢轻易染指。
多年前，蓟王命治粟都尉朱治，并水衡都尉周晖，疏通内外水路。为诸蛮王，建城邑港津。八月案比，登记造册。三南蛮国，大小种落，计千万口。蓟人震惊。
先前徼外百蛮，估曰八百万众。蓟王笑言，只多不少。
果然如此。
须知。类比西域都护府，领护西域诸国。西域诸国，乃“王治其国”。都护府，虽分门别类，为诸国登记造册。然册中城邑、兵马、人口、田宅等，皆不直属都护府。仍为其国所有。
三南蛮国，亦如此例。蛮国各自独立，却共受岭南都护府，领护。蛮国一切治政，皆出蛮王。然却受都护府监督。治国行事，不可有悖汉蛮大义。若有不尊号令，叛国投敌等重罪。蓟王可传檄声讨，或命都护府出兵讨伐。待治蛮王之罪，再立新王。循旧例，新王多出蛮国侍子。自幼入京，习汉礼汉仪，书汉文汉隶。举手投足，与汉人无异。自当与大汉同心。
深入蛮区，都护府会择战略要地，驻城塞障壁。为都护府所直辖。
如今，西域百城，皆隶属于都护府。凡此城周遭百里之内，诸国兵马皆不可擅入。若有作奸犯科，逃入都护城邑。即便十恶不赦之重罪，国主亦不可派兵入城缉拿。当由大使馆，通报详情，转呈国书。再由都护府下令捉拿。若各国民人，于都护城邑内犯法，则由都护府兵，亲自捉拿归案。各国不得包庇。
凡各国民人，合法依规，落户都护城邑。各国主皆不可强留。同理，若有都护治下民人，迁入各国，都护府亦大开方便之门。
各项律令，西域人尽皆知。
岭南亦如此。
岭南都护府，治融氏县。南醴、南廉二港，并榑木城、九津港，皆为都护府所辖。十万大山，内中百姓，拖家带口，日有百户乃是千户来投。各国主听之任之，乐见其成。
只因种辈众多，山中地少。常为衣食而起争斗，时出人命。不如放走，自谋生路。
单十万大山，便深藏百万之众。可想而知，民生艰难，绝非危言耸听。
万幸。山中颇有谷地，亦多蔬果充饥。终不至饿死。然若比南醴、南廉港中船户，可谓云泥之别。蓟王立司炎馆，分融氏县。将十万大山，包含其中。筑路通渠，营城圩田。再加坐拥内外循坏水路之便。便是百万民众，齐出大山。亦足可自养。
蓟国稻作季季大熟。海外寄田，亦渐止损。何愁缺衣少食。【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】