胡承约闻言嗤笑一声：“总归青壮蕃军都被调往其它州府，剩下的老幼病残若是不从，杀了便是！”
分明是个读书人，说出的话却满是血腥气。
不过在座之人却没有不同意见。
都是乱世走过来的，要么曾主政一方镇压不法，要么有军中效命的经历，还不至于对蕃人发善心。
“擅杀无以止乱。”
反对的依然是焦继勋。
文官出身的胡承约杀气腾腾，反而武将出身的焦继勋不愿毫无章法的杀戮。
胡承约看着焦继勋，沉默一阵，然后开口：“我也非是要滥杀无辜，总归银夏之地蕃部颇多，正好传法院新立，可以过去试一试。”
传法院，隶属鸿胪寺的一个部门，本次官制改革中新成立的部门。
同原本历史上赵宋的传法院不同，眼下赵周的传法院不是为了翻译经文，而是要把儒道等学说，以及官方神祗传说传播给化外之人。
同时，如果发现化外蛮夷有自己的语言文字甚至历史典籍，要拿回来翻译后华夏化，然后再传回去。
说白了就是文化入侵。
为了保证传法院官员的人身安全，会特意安排一部分士兵转为传法院属吏，但凡拒绝王化并对前去帮助他们沐浴王化的官吏表现出敌意的蛮夷，传法院可以消灭这些“不愿意做人”的蛮夷。
这个传法院是陈佑一力推动组建的，绝大多数人并不觉得这个衙门有什么前途，现在人员还没满编，士兵更是不见人影。
胡承约现在提出来，或是为了向陈佑示好。
反正银夏已经平定，便是传法院捅出篓子，也能很快解决。
果然，听胡承约这么说，陈佑若有所思地点头：“的确可以试一试传法院究竟可行与否。”
首相开口了，与大家的利益都没有关联，自是点头附和。不求换得陈佑支持，只要不使绊子就成。
窦少华更是直接道：“吏部、兵部、选阅司尽快把传法院人手补充齐整，这是传法院第一次实践，我看直接叫传法院令亲自过去，兼一州佐贰官，有事可临机决断。”
陈佑闻言颔首：“便如窦相所言。”
坐在外侧的赵普、李榖、孙汉雄尽皆点头应下。
经过讨论——主要是宰相和参政们的讨论，最终决定让殿前司副都指挥使高怀德前往夏州，担任夏州刺史，兼夏、银、宥、盐等州蕃军都部署。
只是蕃军，不是蕃汉军。
注定了高怀德和其它几个州的主官未来将矛盾不断。
银夏事暂时这样，幽州那边直面契丹兵锋，两府诸人为究竟要不要调禁军支援幽州而争论不休。
主要是蓟县地理位置比较重要，如果被契丹拿下，再想夺回来，除非想上次一般封锁周边各处关隘，硬生生把辽军困死在城内。
可这样做的话，损失要比现在击退契丹更大。
因此一些人觉得与其等幽州城破再来补救，不如现在立刻调兵北上支援幽州。哪怕白跑一趟，也比后悔要好。
另一些人却认为此战早已准备充分，为了应对契丹，更是早早朝蓟县和周边关隘调集兵马器械和粮草，应该相信王江的能力。
两派人争执不下，最终把选择权交到陈佑手里。
不管他选择哪种方法，亦或是让大家举手表决选出一种，由此产生的后果，都得他来承担。
有些人不能承受这般压力，而有些人则能在这样的压力下做出正确的判断。
陈佑最终选择禁军不动。
但是，同时命令涿、易、莫、泰等州整顿州兵团练，做好随时北上幽州的准备。殿前司李克榕携带诏令奔赴涿州，接管诸州军，担任幽蓟兵马都监，位在卢龙节度使之下。
此事定下，甚至都没等都堂议事结束，立刻就安排人草拟诏令，同时遣人去通知李克榕。
不管幽州最后结果如何，既然陈佑担下了这个责任，相公们便不再纠结此事，开始讨论甘州回鹘。
甘州回鹘或许会有个别部落不开眼袭击周国边州，但不可能联起手来进攻周国。
毕竟前几年归义军节度使曹元忠才遣人入朝，朝廷从使者口中得到不少情报，也能了解甘州回鹘的虚实。
在座各位心知肚明，所谓甘州回鹘，十有是巴宁泰的借口。
不知出于什么原因，这件事最终的决断权也来到陈佑手上。
似乎一夜之间，王彦川等人就真心实意地认可了陈佑的地位，不再想着抵抗他了。
陈佑也没让大家失望，做出的决定是暂且无须理会甘州回鹘。
至于银夏之战的大军，洛阳派去的禁军全员返回洛阳，其余兵马则挑选出此战立功可晋七品以上者入京，其余人等各归本州。
最重要的是让范贞卿主持处理战利品，哪些能充当赏赐，哪些可以当场发卖，哪些该送往国库。
借着处理战利品的机会，开始有序回收之前为了方便朝廷购买粮草等大宗物品而发行的银票——商贾若想低价获得朝廷出售的战利品，必须使用之前发行的银票支付。
如果战利品不足，则可以到换成现钱或者向朝廷购买其它货物。如果战利品价值高于发放的银票总值，则在回收完所有银票后，准许现钱购买。
总之，陈佑对银票的要求是：信用第一。
议事结束，诸人心思各异地散去。
陈佑回到书厅，见完接了诏令的李克榕，便独自一人坐在书厅中翻看各地官员的名簿。
既然巴宁泰在奏章中表达出他的态度，不管是强硬还是妥协，陈佑都得回应。
按照早已安排好的计划，他不怕巴宁泰拥兵自守，可若能避免动乱，还是要尽力避免。
因此，他决定稍稍让一步。
中枢的要害部门要尽可能握在手里，京外州府反而可以放出去。
翻了一阵，他突然想到，或许可以给巴宁泰一个举荐枢密副使的机会！
要是巴宁泰不举荐其故旧，而是举荐会成为陈佑对手的人选——合适的人选也就只有几个前宰相——那就正中陈佑下怀。
未虑胜先虑败，陈佑合上名簿，靠在椅子上思忖，如果巴宁泰推荐了故交好友进入枢密院，该如何阻碍其掌控枢密六司。
考虑一番后，陈佑心中有了定计，长出一口气，注水研墨开始给巴宁泰写信。
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