“此外，我此行还带来了数千工匠，之后还会陆续有工匠被送过来，将这些人连同江东统计下的工匠全部精确的统计起来。”
“除了给每个城池留下一些维修和打造农具的人以外，剩下的工匠给我集合到一起。”
“这些工匠先分成五部门，第一部门专门负责农具的改良和打造。第二部门负责房屋建造。第三部门负责道路和桥梁的修建。第四部门负责造船。最后一部门由我自己挑选，负责为我做一些事。”
说到这里，袁术眼睛微眯。
“另外，每部门工匠都要修建自己的厂房。每部门再分成两组，每个工匠都固定分配到自己的那个组，让他们相互之间形成竞争。而那七个造船厂就全拆了，重新造出三个大的，供造船部门使用。”
听到这里，田丰眼前一亮：“主公大才，如此以工代赈不仅促进了江东的发展，还减少了我们的花费！而这工匠集体工作和内部竞争更是大大地提高了效率并减少了损耗。”
袁术笑了笑，身为后世之人，虽然自己不学无术，但一些基本的东西还是知道的。
以工代赈这个方法可是百利而无一害，经过历史的验证的！
而精耕细作和手工制作迟早会被大规模耕作和工业取代。
自己虽然不能拔苗助长，将这个农业时代一下子提高到那个高度，但做一些小小的改良还是可以的。
“此外，那些官僚就不用查他们的劣迹了，除了政绩突出的，全部拉下马和那些寒门子弟一起考试，择优录取。考核的内容就用他们经常要面对和处理的政务问题，我再加点干货，最后由你来批阅审核。”
“你审核出一批合格的人后，再送到我这里来，有我进行安排他们的去向。”
“不过现在他们的职位先不要变动，免得出现混乱。只要让他们同时答题就可以了，最后找一天把他们召集起来，我再重新分配职务。”
“还有，那些士兵，全部拉出来让我先挑选，排除一些不合格的。再征召五万士卒，要求十六岁以上，四十岁以下。非身体健壮者和是家中独子者一律不许收。征招完毕后同样由我进行筛选。”
“从现在开始，每个士卒每月的兵饷由原先的三百文提高到一千文，也就是一贯，外加上半石粮食，每月初提前发放。伤残和死去的士卒每个人家中给予五十贯，若有子女同样每月给予其一贯，直至其成年。”
“主公三思！”
袁术话音刚落，田丰就连忙说道。
“主公，我江东年的收入也不过钱八十万贯、粮七十万石。如此做的话，根本不足以支撑八万大军，更何况还有许多方面需要钱粮啊！”
袁术面色郑重的一摆手：“元皓的你的担心我知道。可这是乱世，我不能让我的士卒流血又流泪。接下来我们会大力的发展扬州，到时候绝对不会出现养不起八万大军这种事的。更何况此次我带来的钱粮也足以支撑八万大军三年之用了，扬州的府库里还有不少钱粮。”
“还请元皓相信，发展三年后我们的赋税绝对是现在的数倍不止，足以养得起这八万大军！”
田丰虽然还有些担心，但看到袁术坚定的表情，也只能叹一声道：“就依主公吧，不过若是到时主公做不到，还望主公能够收回这一命令。”
看到面色凝重的田丰，袁术心中十分感动。
他何尝看不出来田丰这是牺牲他自己为袁术留下条后路。
若是袁术到时候真的养不起这八万大军，收回成命后很可能会引起兵愤。
到时候田丰就可以作为一个替罪羊，牺牲自己代替袁术承担这一责任。
虽然袁术对自己十分有信心，但想到田丰的良苦用心也不愿拒绝，只能淡然的点了点头。
田丰松了口气，退回了原处。
荀攸站了出来：“主公，世家之患是我江东最大之患，虽然不能根除，但我们可以进行限制。”
袁术眼前一亮：“公达有何良策？”
“主公的到来，这些世家一定也明白了，江东大势在于主公。他们之前做的那些事我们可以既往不咎，但现在他们侵夺的利益必须让出来一部分。”
“毕竟主公不是前一任扬州刺史那个傀儡货，主公可是四世三公的袁家嫡子，只要主公将军权牢牢地抓在手里，那些世家就不敢做的太过。”
“这些世家所占的利益，无非就是官吏、土地、家奴、黑户口。”
“这里面，土地我们并不需要，只要稍加打压即可。而官吏，主公刚才也已做出了决定。”
说到这里，荀攸觉得袁术刚才所说的考试还有深意，内心有一种奇怪的感觉。
甩了甩心中道不明的感觉，荀攸继续说了下去：“家奴方面，这些世家的家奴实在太多了，大的世家一万多，小的世家也起码有两三千。主公可以作出规范，小世家家奴不可超过一千五，四大世家家大业大，多给些余地，一家四千。”
“虽然这些世家一定会阳奉阴违，隐藏掉许多的家奴。但这不影响大局，只要他们听话就好，做出动作我们就有了主动权。等他们整编完毕后，我们将他们的家奴全部登记在册。”
“其他没有登记在册的就和世家潜藏起来的黑户口一样，没有任何身份。一旦我们发现就可以将其收入百姓的序列中。”
“此外，扬州此地的户籍人口统计十分的混乱，纰漏也甚多，我们还需重新编篡户籍，重新统计江东的人口。”
“江东现在的人口明面上是三百六十多万，但据我估计，实际上起码在五百万以上。这些没有登记在册的人口多钱藏在世家的护佑之下，作为他们的佃户。这可是一笔巨大的财富。”
袁术沉吟了片刻，道：“公达说的不错。扬州地广人稀，我们不缺地，只缺人。世家这些蛀虫就暂时放他们一马，土地就不收了，不过所有人口必须登记在册。重新统计户籍和人口这一点就由公与你来施行。”
沮授站了出来：“诺。”
荀攸继续道：“当然，这些必定会引起世家的不满和反击，因而我们还必须瓦解他们的联盟。”
“最好的办法就是引诱一批世家投靠我们，拉一批打一批。”
“哦？公达有何良策？”