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这时，高级法官克里托德摩斯大声的说出了自己的看法：“按照戴奥尼亚的法律，公民们是有服兵役的义务，但是一次服兵役的期限有多长并未做严格的规定。不过，王国的公民主要还是希腊人，根据希腊一贯的军事传统，除非是面临危急情况，公民们很少在农忙时节出外作战，而且一次作战一般不会超过一个月。
能够长期作战的通常都是没有其他收入、只依靠战斗为生的雇佣兵，当作战时间过长时，公民兵们可能集合起来向将军提出抗议，甚至会要求撤退回国……王国的公民当然不可能像其他希腊城邦公民那样散漫，但也要慎重考虑到这方面的问题。”
特里托德摩斯说完，大臣们一时默然。
阿莱克西斯看向戴弗斯，言辞恳切的说道：“陛下，今天我参加王国行政会议，原本是准备要向您汇报另一件重要的事。这几年，我们在伊比利亚的领地一直在遭受卢西塔尼亚人和少数凯尔特人的袭扰，而从今年开始，这些土著袭击的频率变得频繁，第十八军团不得不一直集合军队（第十八军团是在西地中海战争结束后成立的，军营建立在现在伊比利亚南部地区的中心城镇塞西，兵源主要来自这一地区的戴奥尼亚公民，士兵有一半多为腓尼基和迦太基人，少数为希腊人，还有极少数的伊比利亚人）进行抵御，那里的公民们因为长期不能回家而士气低落、导致战斗力下降，多有死伤……而因为伊比利亚领地内过多的青壮年公民被抽调去作战，劳动力缺乏，影响到该地区其他事务，因此伊比利亚总督哈卡大人对我们军务部多有怨言……
伊比利亚土著侵袭的方式跟高卢人很相似，如果我们采取一样的方法来应对，我担心我们会重蹈伊比利亚领地的覆辙。我并非是反对王国派兵援助伊特鲁里亚，恰恰相反的是我希望陛下您和各位大人在商议中能够找到一个更好的办法，既能够防御敌人的侵袭，同时又能够避免出现以上我所提到的问题……那么我们就可以将这种方法应用到伊特鲁亚北部边境，应用到伊比利亚，应用到各处需要防御的王国边境上，来保障王国的稳定和发展。”
戴弗斯神情凝重的点点头，然后环视众人，沉声说道：“阿莱克西斯的话说的好啊，需要引起我们大家的深思。如今王国的领地是越来越广阔了，而广阔就意味着我们再不能像从前一样，敌人就在十里、百里之外，我们集合军队，一两天就能赶到战场，等四五天结束战斗后，甚至连携带的口粮都没有吃完。
现在王国的边境距离图里伊已经比较遥远，阿莱克西斯你来说说，从图里伊到伊特鲁里亚北部边境，军队需要几天的行军？”
阿莱克西斯立刻回答：“如果走海路、一直顺风的情况下，大概需要五六天，但这几乎是不可能的，至少也要七八天；而走陆路，考虑到坎帕尼亚往北还没有修通大道，怎么也得要走15天；陆路、海路结合，最少也要走10天。
而从图里伊到伊比利亚南部，主要是走海路，需要15天，但是海路漫长，存在遭遇风暴的危险。
而从图里伊到迦太基，也主要通过海路，至少要10天，同样也要考虑到海上的风险……”
“阿莱克西斯，我只问了一个问题，你却回答了这么多。”戴弗斯打趣的说了一句，但大臣们没有一个人发出笑声，他们都在若有所思。
“这仅仅是行军，就需要花这么多时间，而要进行作战，直到战争结束，花费的时间更长。”戴弗斯收束心神，郑重的说道：“如今我们的王国已经是西地中海最强大的国家，像当年锡拉库扎、迦太基一样敢于率领大军直接来进攻王国领地的事情基本不会再出现，与我们敌对的势力畏惧我们的强大，恐怕更多的是采取像卢西塔尼亚人、高卢人这样的战术，避免正面的决战，而采取袭扰的方法来破坏我们的领地，疲惫我们的士兵，从而导致战争进程的延长……
诸位，我们不能在沉醉于以往的成功之中，要意识到随着王国实力的改变，周边的环境也在随之改变，一些以往成功的经验可能就不再适应于新的形势。
刚才你们已经达成了共识，援助伊特鲁里亚也就是在保卫王国的安全，但是如何救援也是一个很大的难题。你们必须要明白，找出解决的办法可不仅是为了暂时应付伊特鲁里亚的问题、伊比利亚的问题，而是为国土面积日益广阔的王国寻找到一条改进如今王国的军事系统、保卫王国领地安全的新路！”
戴弗斯说话时的声音虽然不很洪亮，但这番话却在每一个大臣心中回荡，陡然间将他们看待这个问题的高度往上提升了很多，也让他们感到了压力，每一个人脸上的神情都变得既凝重、又振奋，大厅内却一下子变得异常沉寂。
戴弗斯也不再催促，将身体往后座一靠，看似在闭目养神，实际上心中也是浮想联翩：伊特鲁里亚使者来了两天，外交官员负责接待，其实已经将使者的来意大致摸清楚，并且汇报给了他。他经过思索之后，心里已经有了一些主意，毕竟和大臣们要摸着石头过河不同，他有前世几千年的东、西方历史经验作为后盾，也了解一些古代马其顿、罗马在军事上的发展进程，他可以参考、借鉴、吸收……只是他想到的办法涉及到几个棘手的问题，需要和大臣们经过商讨、达成共识、齐心协力来解决，所以他才有意的进行引导，当然他也希望大臣们能想出更好的的办法来解决这个问题……
过了良久，轮值主席西普洛斯问道（西地中海战争之后的第2年，科尔内鲁斯就积劳成疾，卧病在床。在戴弗斯的提议下，元老院一致推选了在战争中出力甚多、功勋卓著的西西里战时总督西普洛斯，暂时代替科尔内鲁斯的之位，但没多久科尔内卢斯病逝，西普洛斯得以扶正）：“请问阿莱克西斯大人，迦太基人在开拓伊比利亚领地的时候，肯定也遇到了今天我们所遭遇到的困境，他们又是如何做到在10年的漫长时间内不断的抵御和征服土著人、同时还能稳定和发展领地的呢？”
这个问题让阿莱克西斯想了好一会儿，才斟酌着说道：“伊比利亚地区过去的详细情况或许只有伊比利亚总督哈卡大人能够回答，我所了解到的是……当时的迦太基伊比利亚总督玛哥有一支将近5万人的军队，他们的战斗力很强，而且全是雇佣兵，可以不用从事劳作，因此在任何时候都能投入到与土著人的战斗中，这才逐渐完成了对土著人的压制，但即使是这样，迦太基人也为此付出了很大的代价，据说伊比利亚领地的大部分收入和迦太基每年税收的1/3都用来供养这支军队——”
“这太昂贵了！王国不可能采取这种方式，否则其他的事情都不用做了！”财务官阿基比德斯大声表达自己的意见。
尽管觉得他的声音有些聒噪，不少大臣还是赞成了他的意见。
西普洛斯却沉声说道：“我们当然不可能花费巨资来供养一支雇佣兵部队，但是这种方式我们却可以效仿。”
戴弗斯眼神一亮。
“我记得外邦人想要成为戴奥尼亚公民，从登记入册到成为预备公民，再转为正式公民，至少需要5-6年的时间，在这期间内他们必须在王国内劳作，租种土地、担任雇工、担当最底层的市政杂工、充当码头的劳力……甚至有时还要响应王国的征召，参与公共工程、或者成为军队的辅助劳力、和士兵们一起轮岗执勤……而在这漫长的期间内，他们还必须遵纪守法，定期纳税……非常辛苦而且还必须小心翼翼的在王国内生活，才能最终成为正是公民，说起来这并不容易。
西普洛斯轻叹了一声：“那么我们为什么不修改一下有关‘让外邦人、自由民成为戴奥尼亚公民’的法令呢？只要宣布以后想要成为戴奥尼亚公民的人必须要先为戴奥尼亚王国服役，去驻守王国的边境，等服役5-6年之后，才可以成为戴奥尼亚正式公民，才能享受王国赋予公民的各种权利……”
果然，不出戴弗斯所料，西普洛斯所提出的方法跟他所想的大致相同，唯一不同的就是在服役年限上：戴弗斯的想法是服役10-15年，这正好囊括了一名青壮年男子体力、精力最旺盛的时期。
但戴弗斯在细想之后不得不承认西普洛斯的建议更加具备操作性，因为现阶段成为戴奥尼亚公民也就只需要6年左右时间，突然间将这个时间拉长到10年以上，而且还要冒着打生打死的危险，这些外邦自由民肯定会心生不满。【本章节首发沧元图书网,请记住网址（https://Www.CangYuanTuShu.Com）】