张清扬在会议上明确了全省国有工业企业改革的指导思想、目标任务、改制的主要方式、方法与步骤。明确国企改制主要方式是产权出售、招商重组、引资改造、同业整合……等十种方式；规定国企改制按清产核资、财务审计、资产评估、依法规范操作几个步骤进行；并对国企改革成本的筹集、改制过程中职工劳动关系的处理以及税费的减免等提出了明确的意见，做出了具体规定。
张清扬将被称为双林省国企改革“法宝”的“八大文件”分发给大家后，又宣布为确保完成全省国企改革目标及任务，省委、省政府将成立双林省国有企业改革领导小组。省长张清扬任组长，邓志飞、秦朝勇、田立民、崔明亮任副组长。领导小组下设办公室，办公室下设人才推进组、综合指导组、政策研究组、宣传发动组和产权招商组。同时成立了10个国企改革督查推进组，由省人大、省政协、省纪检委的领导担任组长，对改革工作进行督查推进，督查推进组由省委副书记邓志飞主接负责。
崔明亮参与国企改革领导小组，是张清扬临时加进来的。为的就是考虑到企业改革过程中有可能发生意外事故，所以让公安机关的领导也参与进来。张清扬之前的人选是焦铁军，虽然具体任务仍然由崔明亮负责，但是他想让焦铁军挂个头衔，不过焦铁军也知道张清扬这是担心自己有想法，所以婉言谢绝，并举荐了崔明亮。张清扬便顺水推舟，让崔明亮挂上了副组长。
会议的最后，张清扬面前大家说道：“同志们，这次国有企业改革范围大、任务重、要求高，一定要抓住主要矛盾和关键环节，突出重点，突破难点，带动全局。在此，我就多唠叨几句，各市的市长，也就是国企改革的带头人要注意听。”
“此次改革按照公开透明，全部向社会开放的原则，从不同企业的实际情况出发，一企一策，不搞‘一刀切’。采取多种形式，全面推进企业改制。同时，我们还要大胆创造和实践，积极探索新的办法和途径。这也是民营经济发展进入的最大契机，要鼓励民营企业积极参与国有企业改制重组。对那些严重资不抵债，既无产品、又无重组对象的企业，要彻底退出市场。这是省委省政府的决心，各地必须坚决执行，不管有多大的困难，一定要按规矩办事，否则当事人要负全责！”
说到这里，张清扬笑了，停顿片刻说道：“你们不要以为我是在危言耸听，国企改革搞了这么多年，为什么进展慢？原因就是各地找借口，没有按文件办事，从现在开始，我就明确的告诉你们，这一招行不通了，谁搞不好谁给我下台！”
秦朝勇点头道：“省国企改革领导小组将坚决执行张省长的讲话精神，由邓书记负责全程监督，出了问题，邓书记可就要拿你们开刀啊！”
邓志飞现在才明白当时自己加入领导小组时，马元宏笑容背后的意义了。看来张清扬这是拿自己当刀使，下面的干部有很多都是马家军的部下，由邓志飞去监督他们，无形中给了他们一股压力，也让邓志飞陷入了坚难的处境。为了不出现“伤害自己人”的行为，邓志飞只能督促部下认真贯彻张清扬的讲话精神，这才是张清扬选择邓志飞加入这个小组的真正意义！
张清扬接着说道：“邓书记可是出了名的黑脸包公，我劝各位市长要小心啊！”会议室里传出笑声，张清扬伸手压了压，接着说：“言归正转，我们继续说正事。国企改制重组中，要强化企业经营者的责任，充分调动企业经营者的积极性。对在改制中认真履行职责，积极推进改革的经营者，优先推荐到改制后企业领导层工作，还可以安排到省、市、县任职。对不认真履行职责，有抵触情绪、参与和组织职工闹事的，要采取诫勉、调离、免职等措施严肃处理。话又说回来了，这条原则同样适用于各地的市长，谁要是不出力，那么好办，你就等着组织上的处罚吧！”
散会之后，张清扬主动向邓志飞伸出手来，很是动容地说：“邓书记，我们准备多时的国企改革终于启动了，今后监督工作就要交给您了，搞好监督工作，您就是国企改革的第一大功臣！”
邓志飞的笑比哭都难看，只好硬着头皮说：“张省长放心，我肯定会完成本职工作的！”
“呵呵，这一天，我等待多时啊！”
“张省长，我还有事……先走了。”被张清扬捏着手亲热，邓志飞感觉一阵恶心，早知道就不同意加入领导小组了，让孙常青顶替就对了。可现在木已成舟，他也只能硬着头皮替张清扬摇旗呐喊，他心里越想越不是味道。
“好好，邓书记忙去吧。”张清扬松开了手，他当然明白邓志飞其实是想逃避这种胜利的氛围，不愿看着自己耀武扬威。
秦朝勇站在张清扬身边，冷笑道：“省长，您这是把刀架在某人的脖子上啊！”
“呵呵，看他还不出力！”田立民在一旁也笑了。
张清扬伸了伸懒腰，说：“任务都布置下去了，接下来就要看各地的实际行动，我们总算可以松一了口气！”
“马上就人代会了，省长，您是应该歇歇了！”秦朝勇忧心道。
“是啊，人代会结束，这一年也就过去喽，明年……就看我们的吧！”张清扬看着那些议论纷纷的市长们，终于感到了一些成就感。
张清扬回头，看到秘书长张建涛神情落魄地从会议室走出来。刚才在会上，他就注意到张建涛神色不对，无精打采不说，人都瘦了一圈。张清扬正想上去关心两句他是不是生病了，孙勉捂着手机跑过来，小声道：“省长，日本山本集团懂事长山本日五郎。”
“他找我什么事？”张清扬虽然知道山本集团，但是与山本日五郎并没有见过面。
“他儿子强暴、虐待少女那件事。”
“他儿子？”张清扬突然想起一事，问道：“你是说发生在平城强暴少女案的当事人是他儿子？”
“对。”
张清扬立刻说道：“我对这件事不了解，现在和他没话说，等我回去了解情况后再说吧。”
孙勉跑到一旁说话，张建涛却停下脚步，忧心忡忡地对张清扬说：“省长，那个少女我认识。”
此话一出，周围的人全都愣住了。
张清扬虽然嘴上说不太重视人代会的举办，但心里还是比较看重的。现在国企改革工作进入了准备阶段，按照他的“放权”指视，这令他本人轻松了很多，具体工作将由下面的人完成。国企工作的会议结束之后，他便有空去想人代会的事情。
每年的政府工作报告是人代会的重头戏之一，也是省长的重要讲话稿。早在半个多月以前，省政府办公厅综合一处、办公厅调研室、发展研究中心、统计局、双林日报社等5个部门及单位的8位成员组成了双林省政府工作报告起草组，进驻双林省龙华宾馆起草初稿。
经过半个多月的努力，初稿基本完成，这天上午，省政府副秘书长，办公厅主任王云杉拿着初稿来到张清扬办公室，请求省长的修改意见。
张清扬用半个小时的时间看完了一万多字的初稿，抬头看向王云杉的第一句话便是：“字数有些多啊，我可不想把各位代表念睡着喽！”
王云杉抿嘴一笑，说：“省长，这个您放心，现在的只是初稿，还没有细化，最终稿大概在一万两千字左右。”
张清扬摇摇头，说：“云杉主任，你记不记得我到任双林省后，第一次出去调研工作时，给下面的同志定下‘三短’的工作指标？”
王云杉飞快地思索了一会儿，回答道：“我记得，您说我们要‘开短会，写短文章，讲短话’，当时这三句话引起了强烈反响。”
张清扬笑道：“那么这份政府工作报告也要体现这‘三短要求’，另外，也不要写一些大原则、大道理，陈词滥调，没有实际意义啊！政府工作报告，我们要实事求事。”
“那您的意思是还需要删减？”
“这样吧，我给你们一个具体的指标，通过研究稿件，我认为就把字数限额在七千字吧。”
“哦，啊……七千字？”王云杉吓了一跳，还以为自己听错了。
“对，就是七千字，”张清扬点点头。
“这个……”王云杉看了张清扬一眼，苦笑道：“省长，这恐怕是我省最少字数的一次政府工作报告了。”
“呵呵，要敢为天下先嘛！”张清扬呵呵笑着，“怎么，有难度？”
“难度肯定是有，我一会儿就去传达您的意见。您还有其它修改意见吗？”
“我想字数减少后，那些没用的东西也就不见了，不过，我今后要重点发展的东西，却没有在报告中体现，这……”张清扬说到这里，心头一亮，问道：“云杉主任，你一会儿要去龙华宾馆？”